Административная ответственность за неправомерные действия председателя СНТ

Содержание

Куда жаловаться на председателя СНТ

Административная ответственность за неправомерные действия председателя СНТ

Сообщество садоводов является популярной организацией, объединяющей владельцев садовых участков в одном поселке. Для управления СНТ избирается правление, председатель, имеющий свои права и обязанности. Основные обязанности председателя садоводческого товарищества – это обеспечение необходимых условий для деятельности сообщества и защита интересов, прав его членов.

Избирается председатель из числа владельцев садовых участков, которые в основном знакомы между собой. Но и в такой ситуации можно не предугадать, как поведет себя человек на должности, имея доступ к материальным ценностям и деньгам.

Если председатель ворует, куда обращаться и какое может быть для него наказание? Такая информация будет полезна даже тем, кто пока не может жаловаться на руководителя своего СНТ. Как подать в суд на председателя СНТ правильно, какие существуют нюансы процедуры?

Что такое СНТ

В такую организацию объединяются те, кто имеет садовые участки на территории определенного поселка. Садоводческая организация данного плана некоммерческая, она выполняет важные задачи – помогает членам решать проблемы, вопросы, защищать свои права.

Создание СНТ – не простое действие, ведь его необходимо зарегистрировать в налоговой по месту нахождения.

У садового товарищества должен быть Устав, по которому действует правление и председатель. Выбирается управление и его руководитель на собрании всех членов товарищества. После принятия Устава и выборов правления начинается деятельность СНТ на законодательных нормах.

Члены СНТ оплачивают работу правления и председателя из тех взносов, которые они сдают добровольно. Часть взносов идет на зарплаты, часть – на решение различных насущных проблем. Поселок садоводов может строить для себя дорогу, обустраивать другие элементы инфраструктуры.

Все эти действия должны происходить под руководством председателя. Если он выполняет свои обязанности плохо, его могут просто снять с должности. Но при наличии нарушения законов с его стороны следует административное и даже уголовное наказание. Просто следует грамотно привлечь к ответственности через прокуратуру и суд.

ВНИМАНИЕ! Закон поможет членам СНТ защитить свои права и найти управу на нерадивого председателя.

Особенности должности

На общем собрании садоводов избирается управление, главой которого и есть председатель. Он не может в своей работе действовать спонтанно, по личному усмотрению – только согласно уставу и различным законодательным актам в данной сфере.

Чтобы снять быстро и правильно руководителя товарищества, который творит беспредел, не отвечает своему месту, нужно опять собирать такое же общее собрание. Обычно данное лицо избирается на срок два года, но можно снять его досрочно.

Прав у председателя СНТмного:

  • Он может ставить подпись на документах, финансовых и хозяйственных. Такое право осуществляется даже без доверенности.
  • От лица СНТ может осуществлять разного рода сделки, например, с сельскохозяйственными или транспортными компаниями, коммунальными, торговыми.
  • Председатель может давать распоряжения членам правления.
  • В общих интересах он может использовать общественный инвентарь, технику, другое.

Не мало и обязанностей:

  1. Самая главная – соблюдение интересов членов садового товарищества, их защита, отстаивание прав.
  2. Также такой руководитель должен следить за жизнью коллектива, реагировать на проблемы, улаживать конфликты.
  3. Председатель представляет сообщество в государственных органах.
  4. Он держит под контролем состояние участков, техники, строений.
  5. Регулярно организовывает встречи садоводов поселка для решения насущных вопросов, планирования деятельности правления.

Члены СНТ имеют право жаловаться на председателя, не справляющегося с обязанностями. А за дела, связанные с нарушением закона, к нему даже применяются разные виды ответственности – материальной, административной, уголовной.

Чтобы пожаловаться и поставить на место такое должностное лицо, можно обратиться в прокуратуру, в суд. Следует только соблюдать на заявление в прокуратуру образец, выкладывать факты точно и достоверно.

Как сместить

Если проступки руководителя не значительны и садоводы просто не довольны его личностными чертами, его можно просто уволить. Руководитель может и сам написать заявление на увольнение. Причин для смещения с должности может быть много:

  • Человек не имеет опыта и желания для выполнения своих обязанностей.
  • Он может быть смещен и из-за проблем со здоровьем.
  • Не дает документы членам сообщества, которые хотят проверить деятельность руководства.

В таких ситуациях собирается собрание всех членов, проводится ание по вопросу увольнения, выборы нового руководителя.

Жалоба в прокуратуру

Руководство СНТ предполагает доступ к средствам, которые собирают члены сообщества на решение различных вопросов, оплату коммунальных услуг. Также СНТ может иметь общественную технику и инвентарь. И не всегда председатели выдерживают искушение материальными ценностями, знает случаев хищения и самоуправства судебная практика не мало.

Члены садоводческого товарищества должны знать телефон, по которому они могут обратиться с заявлением, вызвать проверку из прокуратуры.

ВНИМАНИЕ! В прокуратуру можно обращаться только при явном факте нарушения закона.

Если же совершено преступление, например, кража, стоит сразу обращаться в полицию, это ее сфера. Подать жалобу прокурору может любой из членов СНТ, группа садоводов. По каким причинам можно составлять заявление в данный орган:

  1. В случае, когда руководитель совершил растрату членских взносов, распорядился ими по своему усмотрению, а не с учетом решения общего собрания.
  2. Прокуратура займется председателем, совершившим мошенничество или самоуправство. Решения, касающиеся жизни СНТ, принимаются всем коллективом, один человек не может действовать без учета коллективного плана.
  3. Нарушением закона является создание поддельных документов, различные махинации с важными бумагами.
  4. Имеет значение хозяйственная деятельность – соблюдение норм расположения строений, технических объектов.

Заявку в прокуратуру нужно подавать с учетом определенных правил. Можно лично отнести бумагу, убедившись в том, что она уже попала в разработку. Отправляется жалоба и заказным письмом. У прокуратуры есть свой сайт, на нем можно зарегистрироваться, подтвердить личность, а потом отправить заявление на председателя.

Прокуратура обязана отреагировать на жалобу, провести тщательную проверку деятельности руководства садового товарищества. Если будут выявлены нарушения законов, дело передается в суд для выбора наказания виновному.

ВАЖНО! Рекомендуется иметь в запасе копию заявления в прокуратуру. Его нужно будет использовать при обращении в суд.

Прежде чем обратиться в прокуратуру, нужно собрать важные доказательства вины руководителя правления СНТ. Рекомендуется составлять заявку при помощи юриста, указать в ней правовые документы, которыми определяются факты нарушений.

Как подать в суд

Председатель правления сообщества садоводов должен защищать права людей, которые доверили ему должность, а не обворовывать их. Когда руководитель совершает незаконные действия, нельзя просто увольнять его – следует привлечь к ответственности с помощью суда.

Чаще всего негодование садоводов по отношению к председателю вызывают такие факты, как растрата общественных денег, завышение суммы взносов, ущемление прав других членов.

В суд можно обращаться не сразу, а только после проведения досудебного разбирательства. Стоит сначала обратиться в местные органы самоуправления, в прокуратуру.

Документы, подтверждающие такое обращение, прикладываются к исковому заявлению. Оно подается в местный районный суд. Можно по месту регистрации СНТ, можно по месту нахождения.

Многие конфликты вполне возможно решить если не мирным путем, то хотя бы без судебных разбирательств. Если речь идет о том, что председатель просто плохой руководитель, действует неграмотно, некомпетентно, не обязательно сразу с ним судиться. Возможно, он просто уйдет с должности или найдется другой вариант решения конфликта.

Но нельзя закрывать глаза на преступления, связанные с общим имуществом, документами. Не нужно бояться обращения к прокуратуре или суду даже в том случае, если конкретных доказательств нет. Контролирующие органы могут сами провести тщательную проверку работы руководителя.

Если нарушения закона будут выявлены, ему придется ответить. Ответственность может быть административной (в виде штрафа), уголовной (когда выявляется преступление по той или иной статье Уголовного Кодекса):

  • Для искового заявления на председателя существует стандартный образец.
  • В иске указывается название суда, его адрес.
  • Потом идет информация о заявителе (о заявителях, если их несколько).
  • Дается информация об ответчике, его должности.
  • Следует точно и понятно изложить требования, указать стоимость иска.
  • Описывается ситуация, из-за которой и подано заявление.
  • Потом описываются приложенные документы.

Как и в заявке в прокуратуру, в иске также нужно давать ссылки на нормативные документы по вопросу. Образец искового заявления не сложно найти на сайтах юридической тематики. Если возникают сложности с его составлением, можно обратиться за помощью к опытному юристу.

Загрузка…

Источник: https://domosite.ru/nedvizhimost/kuda-zhalovatsya-na-predsedatelya-snt

Порядок подачи жалобы на председателя СНТ

Административная ответственность за неправомерные действия председателя СНТ

Если должностное лицо нарушает права людей, им следует знать, куда нужно жаловаться на председателя СНТ. Но прежде полезно ознакомиться с полномочиями, правами и обязанностями данного лица.

Если он нарушает закон (например, занимаетсяворовством), не нужно бездействовать. Найти управу можно на недобросовестного гражданина, подав жалобу в соответствующий орган.

Разберемся, куда обращаются при возникновении серьезных конфликтов с председателем СНТ.

О снт

Аббревиатуру СНТ можно расшифровать как садоводческое некоммерческое товарищество. Оно представляет собой организацию, объединяющую граждан в единое садоводство с целью решения хозяйственных вопросов. Товарищество проходит регистрацию в налоговой службе и существует официально.

У данной организации есть особенности:

  1. Наличие собственного устава. Он составляется в письменной форме и содержит основные правила, относящиеся к организации и ее участникам.
  2. Можно вести деятельность с момента регистрации.
  3. Орган управления избирается гражданами, состоящими в СНТ. Впоследствии именно он представляет интересы участников.

Люди, которые находятся в товариществе, являются владельцами участков земли. У них есть обязанность регулярно платить взносы, которые могут быть, к примеру, целевыми или членскими. Предназначаются они или для выполнения определенной задачи, или для управляющих органов и имущества совместного пользования.

У садового товарищества есть развитая инфраструктура, а само СНТ считается единым массивом. В нем присутствуют дороги и проездная часть, дренажные канавы, коммуникации (вода, электроэнергия, газ), строения. Данные элементы предназначаются для общего использования всеми участниками товарищества.

Полномочия председателя

Председатель СНТ является главным лицом организации, на него ложатся задачи по управлению товариществом и решению различных вопросов.

Существует инструкция, в которой прописаны обязанности для этой должности и правила – например, что члены садоводства нанимают председателя как работника и имеют право снять с должности. Однако решение придется принимать на общем собрании.

У работы существует конкретный срок – 2 года. Должность позволяет иметь в подчинении таких личностей, как заместитель на случай отсутствия и секретарь.

У председателя есть обязанность представлять интересы всего сообщества в различных органах – например, в администрации района. Он должен следить за состоянием оборудования и благоустройством участков, при необходимости вовремя принимать меры. Правление позволяет работникам раздавать указания, а при грубых нарушениях – отстранять от деятельности.

На плечи председателя ложится закупка оборудования и материалов, которые могут потребоваться для товарищества. Недопустимо, если должностное лицо начинает воровать деньги у людей. Оно отвечает за финансовые операции от имени СНТ и вправе распоряжаться банковскими счетами. Следует сразу пожаловаться, если глава товарищества ворует.

В права и обязанности председателя входит контроль за СНТ. Не должно возникнуть проблем, если он ведет свою деятельность в интересах владельцев участков. Однако встречаются ситуации, когда человек злоупотребляет полномочиями и извлекает из этого выгоду во вред другим гражданам. Тогда стоит обратиться за помощью в конкретные инстанции.

Подача жалобы

Если люди замечают, что председатель действует не в их интересах, нарушает закон и наносит ущерб имуществу и финансам, разумно обратиться с жалобой. Не стоит сразу идти в суд при возникновении конфликта с главой СНТ. Обращайтесь с жалобой в прокуратуру на председателя с целью прекратить незаконные действия и привлечь к ответственности.

Нарушения, из-за которых может появиться желание пойти в суд:

  • мошеннические действия;
  • расход взносов от граждан не по назначению;
  • фальсификация официальных бумаг;
  • воровство;
  • действия, нарушающие устав;
  • другое (например, несоблюдение пожарных мер, расположение объекта общего пользования с невыполнением норм и иные действия, требующие проверки).

Если участники обоснованно недовольны поведением представителя, то они имеют право подавать заявление в прокуратуру. Когда обращаетесь в данный орган, составьте заявление с четко изложенными данными. Необходимо указать те факты, по которым действия главы признаны незаконными. Также стоит приложить официальные бумаги, подтверждающие слова людей.

Важно! У граждан, которые обратились в прокуратуру или в суд, может не быть бумаг с доказательством нарушений. В этом случае орган проводит расследование с рядом экспертиз.

Прежде чем думать, как подать заявку, стоит учесть следующее. Прокуратура занимается только серьезными делами, поэтому недостача, к примеру, 100 рублей не должна в ней рассматриваться.

Также не стоит обращаться, если нет доказательств воровства, обвинение является безосновательным.

Другое дело, если существует угроза жизни и здоровью участников СНТ – тогда следует обратиться в прокуратуру, как и в случае остальных перечисленных примеров веских нарушений.

Источник: https://kvadmetry.ru/dacha/kuda-zhalovatsya-na-predsedatelya-snt.html

Права и обязанности председателя

Действующий Федеральный закон № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», в пункте 3.5 статьи 16 устанавливает определение председателя товарищества. Им является единоличный исполнительный орган садоводческого товарищества. Выбирается на общем собрании из числа действующих представителей садового объединения.

Действующий устав может устанавливать любой срок назначения председателя, но он не должен превышать 5 лет. Количество раз, которое может быть переизбираться председатель законно не ограничивается. Статья 19 закона № 217 устанавливает основные права и обязанности председателя садового товарищества, среди которых:

  1. Выполнять функцию управления заседанием правления товарищества.
  2. Имеет право единолично подписывать финансовую документацию, если в соответствии с уставом это не требует согласования с правлением.
  3. Оформлять и подписывать все не финансовые документы в отношении деятельности товарищества.
  4. Совершать сделки в качестве представителя СНТ, открывать новые счета в финансовых учреждениях, проводить другие операции по своему усмотрению, по указанию правления или принятому на собрании решению.
  5. Осуществлять прием на работу граждан в качестве представителя товарищества, выполнять функции работодателя.
  6. Подписывать доверенности для выполнения заданий и принятия полномочий по управлению СНТ.
  7. Являться официальным представителем товарищества при решении спорных вопросов с государственными надзорными органами, физическими и юридическими лицами.
  8. Рассматривать и принимать решения по обращениям от действующих членов товарищества.
  9. Выполнять другие прав и обязанности, возложенные уставом товарищества, которые имеют отношения к его деятельности.

Куда обращаться с жалобой

В процессе деятельности председателя СНТ могут возникать спорные ситуации, что связано с выполнением им функции управления. В этом случае со стороны членов товарищества могут возникнуть обоснованные претензии. Основные причины возникновения спорных ситуаций следующие:

  1. Председатель не по назначению использует целевые сборы и членские взносы, осуществляет растраты или присваивает себе денежные средства товарищества.
  2. Изготовление и использование поддельных документов, отчетов, протоколов и других документов относящихся к деятельности СНТ.
  3. Выявленные факты воровства имущества или денежных средств, мошеннические действия, самоуправство.
  4. Совершение сделок от лица СНТ, которые не являются правомерными.
  5. Незаконное использование имущество товарищества, без получения разрешения правления, когда этого требует устав объединения.
  6. Другие факты не выполнения возложенных обязанностей или превышение полномочий.

В связи с тем, что товарищества садоводов не относятся к организациям, которые подлежат обязательному лицензированию и не ведут поднадзорную или подконтрольную деятельности, нет государственных организаций, проверяющих СНТ.

Это означает, что государство без соответствующего обращения граждан не может проверить деятельности председателя и принятые им решения на соответствие закону и уставу. 

Если есть подозрения или имеются факты нарушения  законодательства лучше написать заявление в прокуратуру по месту расположения садового товарищества. Если в действиях председателя усматриваются нарушения финансового характера и выражаются в нецелевом использовании бюджета или присвоении денежных средств  – для начала лучше обратиться в ревизионную комиссию, созданную при СНТ.

При поступлении официального запроса со стороны членов объединения комиссия обязана провести проверку в установленном порядке и предоставить по её результатам отчет о выявленных нарушениях или их отсутствии. Если члены ревизионной комиссии бездействуют члены товарищества, имеют право обратиться с заявлением в прокуратуру и суд.

Порядок подачи жалобы на председателя

Для формирования и подачи обращения в прокуратуру на противозаконные решения председателя требуется выполнение действий в следующем порядке:

  1. Сбор доказательств, свидетельствующих о неправомерных действиях председателя. Если есть возможность взять с него письменные объяснения по существующим вопросам это необходимо сделать и приложить его к заявлению.
  2. Составляется обращение в прокуратуру в свободной форме. К заполненной жалобе прикладываются все собранные документы и направляются в прокуратуру по территориальному расположению объединения. Не стоит сразу отправлять заявление в вышестоящую инстанцию, до принятия решения нижестоящих органов. В этом случае весь пакет документов все равно будет отправлен в районную прокуратуру.
  3. Получить решение по заявлению. После получения обращения граждан прокурор должен в установленные сроки рассмотреть его. Изучив изложенные в заявлении факты и собранные доказательства, он принимает решение о восстановлении нарушенных прав граждан и ходатайствует о привлечении виновных к ответственности. Заявителю будет отправлен мотивированный и обоснованный ответ в письменной форме.
  4. Если лиц, обратившихся в прокуратуру, полученный ответ или предпринятые действия не удовлетворили их можно обжаловать в вышестоящей прокуратуре.

Как составить и подать документы

Допускается составление жалобы на действия председателя садового товарищества в свободной форме. Закон не устанавливает определенной формы или образца для такого заявления. В соответствии с общими правилами в обращении должна быть указана следующая информация:

  • наименование прокуратуры, в которую направляется жалоба;
  • личные данные заявителя и его контактные данные;
  • дата и документ, на основании которого заявитель был принят в товарищество;
  • подробное описание выявленных нарушений и противоправных действий, которые были совершены председателем товарищества;
  • документы, подтверждающие факт нарушения устава СНТ или российского законодательства;
  • размер ущерба, который может быть причинен противоправными действиями;
  • требования о проведении проверки, восстановлению прав участников товарищества и привлечению виновников к ответственности;
  • дата составления и подпись заявителя.

Для начала проведения проверки достаточно подать заявление в прокуратуру. Для достижения желаемого результата, к обращению рекомендуется приложить следующие документы при их наличии:

  1. Копию действующего устава объединения садоводов.
  2. Копии документов, указывающих на противоправные действия со стороны председателя СНТ. В качестве доказательств могут прилагаться договора, квитанции об оплате, выписки из банков о снятии или переводе денежных средств и другие документы.
  3. Фото и видео, на которых зафиксировано нарушение со стороны председателя.

Документы и заявление можно подать в прокуратуру любым удобным способом, который позволяет получить подтверждение факта получения обращения. Самые доступные способы отправки жалобы в прокуратуру:

  • передать пакет документов, лично посетив прокуратуру;
  • по почте;
  • электронным письмом;
  • на официальном сайте прокуратуры. 

Процесс увольнения председателя СНТ

В уставе садового товарищества должны быть указаны условия и основания, позволяющие досрочно прекратить полномочия председателя.

  В соответствии со статьей 17 закона № 217, увольнение председателя происходит только на общем собрании всех членов товарищества.

Для законного прекращения полномочий председателя СНТ требуется принятие решения на общем собрании членов объединения. Вопрос о снятии с должности выносится на рассмотрение и утверждается путем ания.

Источник: https://pravoman.ru/housing-issues/kuda-zhalovatsya-na-predsedatelya-snt/

Может ли СНТ существовать без председателя и кто будет управлять?

Административная ответственность за неправомерные действия председателя СНТ

Как быть если в СНТ нет председателя? Такой вопрос может возникнуть в том случае, если председатель хочет уйти со своей должности, а заменить его некем, или же пост свободный по объективным причинам.

Что говорит закон

В 2021 году в Федеральный Закон №217 (который регулирует положение СНТ) вступили некоторые изменения.

Согласно 19 статьей ФЗ №217 управлять СНТ может не только председатель, но и группа должностях либо исполнительных лиц.

Также согласно 18 статье вышеуказанного ФЗ, занять управлять СНТ имеет право правление товарищества, а как гласит 17 статья пост председателя может занять целая группа членов садового товарищества.

Стоит отметить что действовавший ранее ФЗ №6, регулировавший отношения в СНТ более не имеет никакой юридической силы.

Говоря проще, получается, что если в СНТ нет единоличного правления, то заняться управлением имеет право Правление, которое состоит из граждан, числящихся в товариществе. Именно Правление организовывает так называемые выборы нового председателя.

Какова роль главы

Мало кто из членов СНТ знает сколько обязанностей у председателя товарищества.

Как правило, он не только организовывает грамотное управление товариществом, но, а также:

  • Заключает необходимые договора для того, чтобы СНТ предоставлялись различные услуги;
  • Ведет бухгалтерские дела;
  • Защищает права всех челнов товарищества;
  • Решает конфликты между членами товарищества;
  • Работает с налоговой службой;
  • Контролирует оборот финансов;

Как видно дел у председателя действительно много и далеко не каждый человек может с ними справляться. Именно из-за большого объема обязанностей председатель может хотеть оставить свой пост.

Допустимо ли чтобы не было главы

Новый ФЗ закон «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедений граждан», равно как и старый, предписывает что председатель в СНТ должен быть, но и без него управлять товариществом не запрещается.

Получается, что такая должность как председатель есть, но занимать ее человек может в добровольном порядке. И тем не менее в законе не прописано, кто будет управлять, если все-таки председателя нет.

Но ФЗ №217 гласит, что если председателя хочет уйти со своего поста, но замены нет, то он обязан выполнять свои обязанность до тех пор, пока его должность не займет кто-либо другой.  И это вполне объяснимо, так как отсутствие председателя ведет к возникновению многих вопросов.

К примеру, как оплачивать электроэнергию, ведь сборы на оплату услуг производит именно председатель, и без него вполне вероятно будут собираться долги за свет, а это может привести к его отключению.

ВАЖНО !!! Если же отсутствие председателя обосновывается объективными причинами (смерть или заключение под стражу), то члены товарищества в обязательном порядке должны избрать нового председателя. До появления нового управленца всеми вопросами в СНТ занимается Правление.

Как быть: «старый» ушел, и никого нет

Председатель СНТ, работает по трудовому кодексу, и как правило после того как он был избран на свой пост, с ним заключается трудовой контракт. Срок его действия — два года.

После того как полномочия председателя заканчиваются он обязан передать все соответствующие документы Правлению товарищества.

Если же по каким-то причинам, председатель не желает передавать документы правлению, то члены товарищества имеют право обратиться в суд.

Если после того как старый председатель “снялся” со своего поста, правление товарищества не может выбрать нового председателя (никто из членов товарищества не хочет брать на себя обязанности), для управления СНТ может привлекать третье лицо. Оно может не являться членом СНТ. С выбранным третьим лицом заключается трудовой договор, и он начинает исполнять функции председателя до того момента, пока не будет выбран председатель.

В некоторых случаях члены товарищества могут выступать против избрания третьего лица на должность председателя. Если это произошло, то после решения суда, третье лицо может быть снято с должности управляющего СНТ.

Обязательно ли должен быть глава

Как уже было сказано полномочия председателя может выполнять правление товарищество. Но как показывает практика, отсутствие единоличного органа (председателя) может повлечь за собой возникновение многих проблем.

Как известно только председателю банки позволяют открывать счет, только председатель может подписывать важные документы и только председатель может выступать в защиту членов товарищества.

Поэтому и правления и председатель обязательно должен быть, так как это в первую очередь необходимо для успешного развития СНТ.

Как правильно избрать председателя, и что делать?

После того как на общем собрании будет избран новый председатель, он сразу же после ания вступает в свои обязанности. Исключением являются те случаи, когда уставом СНТ не установлены иные действия для вступления нового председателя в свои обязанности.

Как гласит ФЗ №129, новый избранный председатель обязан в течение трех рабочих дней пройти регистрацию в налоговой службе. Для этого необходимо отправиться в отделение налоговой, написать соответствующее заявление, и заверить его нотариусом.

  Но прежде чем отправиться нотариально заверять свое заявление председатель должен получить выписку из ЕГРЮЛ (Единый Государственный Реестр Юридических Лиц). Такую справку можно получить в налоговой. Только после оформления всех необходимых документов новый председатель может приступить к своим обязанностям.

Если у него будет отсутствовать регистрация в ЕГРЮЛ, то все действия могут признаны незаконными.

Заключение

Кто будет управлять СНТ если нет председателя? Ответ прост —коллегиальные органы. Но нужно понимать, что только председатель может решить большинство проблем, связанных с деятельностью товарищества. Если единоличный орган управления в СНТ отсутствует, то это может стать «тормозом» в развитии СНТ, а личные права и интересы членов товарищества сложно будет защитить.

Источник: https://jurists-online.ru/pravo/zemelnoe-pravo/zemelnye-voprosy/v-snt-net-predsedatelya

Куда жаловаться на председателя СНТ?

Административная ответственность за неправомерные действия председателя СНТ

Должность председателя садового некоммерческого товарищества считается выборной и отчетной. Подразумевается, что все действия могут быть отслежены и по необходимости обжалованы. Возникающие разногласия решаются в уставном порядке, которому подчиняется председатель СНТ. Если конфликт не решается, актуальным становится вопрос об обжаловании действий должностного лица.

Основания для жалобы на председателя СНТ

Обжалование действий председателя СНТ может производиться одним гражданином или коллективно. Ключевым аспектом в данном вопросе выделяют основания для подачи жалобы:

  • растрата общих средств, собранных для нужд товарищества;
  • мошеннические действия с документами или собственностью СНТ;
  • самоуправство, превышение или злоупотребление полномочиями;
  • иные действия, нарушающие права участников товарищества.

Нередко жалобу составляют из-за некомпетентности председателя СНТ по управлению товариществом. Однако подобное основание не считается достаточной причиной для подачи заявления.

Куда обращаться?

Обжаловать действия председателя СНТ можно двумя способами:

  • через прокуратуру;
  • в суде.

Существенные нарушения предполагают обращение в прокуратуру. Таким способом можно обжаловать мошеннические операции, подделку документов. Также к прокурору обращаются, если председатель СНТ ворует деньги.

В прокуратуру рекомендуется обращаться в случаях, когда действия председателя СНТ создают угрозу жизни и здоровью участников товарищества.

Через суд рассматриваются менее значимые нарушения. Разногласия по поводу устава, личные конфликты, иные вопросы. Перед подачей искового заявления необходимо соблюдение досудебной процедуры урегулирования.

Как составить жалобу?

Жалоба на председателя товарищества не имеет утвержденной формы и составляется по общим правилам. При оформлении придерживаются общих правил, последовательности изложения и существенных условий. Структурно документ делят на три основные части.

Вступительная часть — шапка документа, выносится в верхний правый угол. Здесь прописывают:

  • наименование учреждения, в которое подается жалоба;
  • полное имя должностного лица, которому адресуется заявление;
  • сведения о заявителе, при коллективном обращении составляется список;
  • паспортные и контактные данные заявителя или лица, представляющего интересы товарищества;
  • посередине прописывается наименование документа — заявление или жалоба на председателя СНТ.

В основной части приводится описание ситуации:

  • указывается должностное лицо, на которое подается жалоба;
  • приводятся сведения о товариществе;
  • кратко и емко описывается конфликт и основания для подачи жалобы;
  • прописываются доказательства нарушений, соответствующие материалы прилагают к заявлению;
  • даются ссылки на законодательство или устав СНТ, нормы которого были нарушены председателем.

В заключительной части заявления прописывают:

  • требования заявителя — они должны четко отражать желаемый итог обращения;
  • перечень прилагаемых документов — устав товарищества, свидетельства нарушения, иные бумаги;
  • дата составления жалобы и подпись заявителя, при коллективном обращении подписываются все лица, приведенные в списке.

К заявлению прилагаются копии свидетельств, подтверждающих основания жалобы. В процессе рассмотрения заявки могут потребовать оригиналы соответствующих документов.

Образец жалобы на председателя СНТ

Жалоба на председателя СНТ составляется в свободной форме от руки или печатно. Документ должен учитывать права и обязанности сторон в соответствии с законодательством и уставом товарищества.

Ниже можно скачать образец заявления для прокуратуры. Приведенный документ можно использовать в качестве основы. По необходимости жалобу дополняют собственными положениями, соответствующими ситуации.

Досудебное разбирательство

Досудебное разбирательство подразумевает попытку самостоятельного урегулирования конфликтной ситуации с председателем СНТ. Нередко личное обращение или собрание товарищества позволяет решить все вопросы без привлечения третьей стороны.

Все действия досудебной процедуры рекомендуется фиксировать документально. Письменные обращения к председателю, протоколы собраний товарищества, свидетельские показания, записи разговоров — все это позволит в дальнейшем обжаловать нарушения.

Досудебная процедура считается обязательной при незначительных нарушениях. Неоформленная документация, несоблюдение устава или обязательств может иметь объективные причины. Такие нарушения не всегда связаны со злоупотреблением правами.

К примеру, если председатель не предоставляет документы, ему грозит административный штраф. Досудебным разбирательством в этом случае будет письменное обращение с пометкой о принятии. Также требуют оформление письменного отказа с указанием оснований.

При обращении в прокуратуру также рекомендуется оформлять два экземпляра заявления. Нарушение может быть признано недостаточно серьезным и потребует разбирательства в суде. В этом случае копия жалобы в прокуратуру будет считаться досудебным разбирательством.

Жалоба в суд на председателя СНТ

Обратиться с жалобой на председателя СНТ в суд можно в следующих ситуациях:

  • мошеннические действия должностного лица;
  • несогласованная трата взносов и средств товарищества;
  • подделка документов;
  • нарушения устава СНТ;
  • невыполнение законодательных норм, требований или предписаний.

Если в досудебном порядке решить разногласия не удалось — составляют заявление в суд. Нередко решить разногласия помогает предупреждение председателя о вероятности судебного разбирательства.

Составление искового заявления

Исковое заявление оформляется по тем же принципам, что и жалоба в прокуратуру. Разногласия с председателем СНТ решаются через районный суд по местонахождению товарищества.

Помимо описания ситуации и нарушений в иске приводят свидетельства соблюдения досудебного порядка урегулирования. К заявлению прилагают соответствующие документы — обращение к председателю СНТ, полученный отказ, свидетельские показания других участников товарищества, иные акты.

Источник: https://ahrfn.com/zemelnyj-uchastok/kuda-zhalovatsya-na-predsedatelya-snt.html

Ответственность председателя СНТ

Административная ответственность за неправомерные действия председателя СНТ

Мы предлагаем:

  • защита председателя СНТ от ответственности – консультация юриста от 2000 руб./час
  • абонентское обслуживание, приведение в порядок документов – от 10 тыс/мес.
  • безналичная оплата

Ответственность обычно вытекает из нарушения прав, определенных законом. Если председатель вышел за рамки дозволенного, начинается гражданская, административная или уголовная ответственность, в зависимости от предмета и тяжести содеянного.

Бесплатные консультации для председателей СНТ Всеволожского района – по четвергам, адрес СПб, Гражданский пр., 22, оф. 301 (м.Академическая, Политехническая или пл. Мужества). Обязательна предварительная запись по тел. 8(921)971-95-82.

Семинары для председателей и членов правления:

  • как избежать ответственности за правомерные действия;
  • ведение реестров;
  • формирование фондов;
  • подготовка и проведение общих собраний.

Возможны темы по заявкам от СНТ

Семинары для председателей СНТ 2021 г.

Формирование групп – каждую неделю.

Семинар – бесплатный.

Полномочия председателя СНТ

Права председателей СНТ за действия до конца 2021 года (и, соответственно, ответственность за прошлый период) закреплены в 66-ФЗ и Уставе таких организаций, а с 01.01.2021 года – определены в 217-ФЗ.

По старому законодательству (применяется для споров и нарушений прошлых периодов):

Согласно ст. 23 Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», строго определены полномочия председателей товариществ садовых и дачных объединений. «Председатель СНТ имеет право:

1) председательствует на заседаниях правления;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных);

3) подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления;

4) на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения;

5) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

6) обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

7) осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;

8) рассматривает заявления членов такого объединения.

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.»

Но новому законодательству (даже если не принята новая редакция Устава, с ограничениями): 

согласно ст. 19 “1. Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

1) “председательствует на заседаниях правления товарищества;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;

3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;

4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;

5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;

6) выдает доверенности без права передоверия;

7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;

8) рассматривает заявления членов товарищества.”

При “правильном” выполнении обязанностей (прав, данных законом), ответственность не наступает. Но в большинстве садоводств всегда есть тот, кто сильно треплет нервы, постоянно инициирует проверки госорганами, комиссиями и комитетами.

Хуже того,когда доброе дело будет вывернуто такими “товарищами” как вредоносное: в результате этих проверок СНТ  получит высокие штрафы, возможно, непосильные для бюджета.

Например, заключив сделку на поставку боя кирпича для подсыпки дороги, СНТ может быть наказано на 100+100 тысяч рублей за организацию свалки мусора на дороге, так как битый кирпич – это мусор, а не подсыпка. Конечно, можно доказывать и обратное, но нужен юрист и своевременное решение, когда еще можно защититься от штрафа.”

Председатели в соответствии с правами,  несут и ряд обязанностей:

– действовать в интересах такого объединения;

– осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

– нести ответственность перед таким объединением за действия, а также за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.»

У председателя, действительно, есть серьезная ответственность за принятые на себя обязательства. Хоть это должность выборная, гражданин, согласившийся ее на себя взять, обязан действовать по закону и согласно решениям, принятым общим собранием.

Но надо оговориться: если общее собрание приняло незаконное решение, председатель не только не должен его исполнять, но и не имеет право этого делать! Во всех остальных случаях, он должен всеми имеющимися силами и средствами действовать в интересах членов СНТ и в пределах сумм, внесенных по вступительным, членским и целевым взносам.

В законодательстве, на сегодняшний день, есть ряд разночтений по некоторым вопросам применения земельного законодательства, 66-ФЗ и требований Уставов. Каждое противоречие будет решаться в индивидуальном порядке.

Примеры из судебной практики

Ниже мы приведем несколько примеров,  когда возникает гражданская, административная или уголовная ответственность руководителей объединений:

  • Участок поделен на доли. Председатель и бухгалтерия присвоили каждому собственнику к номеру участка литеры “а” и “б” и выдали персональные членские книжки. Стали учитывать каждую долю как самостоятельный участок и брать с каждого членские и целевые взносы. 
  • Председатель провел учет запущенных (необрабатываемых) земельных участков и самостоятельно распределил их новым гражданам.
  • В организации работают одновременно два председателя, и каждый из них собирает членские взносы у части землепользователей.
  • На общем собрании было принято решение, противоречащее закону. Председатель это решение выполнил. Кстати говоря, он в этом случае несет персональную ответственность и сумма вреда может быть взыскана с него лично в полном объеме.
  • Во время приема новых членов в СНТ берутся необоснованные деньги, вступительный взнос (начиная с 2021 года).
  • Из членских взносов гасятся долги по целевым взносам.
  • Председатель или его окружение выдают заведомо ложные справки.
  • Ненадлежащее хранение печати привело к незаконному приему на работу ряда сотрудников.
  • Незаконное увольнение неработающего работника.
  • Вдавно организованном объединении нет мест для размещения контейнеров по сбору мусора. Председатель организовал несанкционированные места за пределами границы территории СНТ (в лесу, на поле и пр.).
  • Пухто (помойка) поставлена с нарушением допустимых норм (менее установленного метража от участка землепользователя).
  • Пожарный водоем не соответствует требования ГосПожнадзора. Хуже, если его просто нарисовали на генеральном плане, а по факту его нет (например, негде организовать из-за плотной застройки территории по старым нормам).
  • Многократные штрафы за невыполнение предписаний государственных органов.
  • Неуплата налогов, ненадлежащая организация и неверное ведение бухгалтерского учета.
  • Из-за личной (незаконной) позиции председателя невозможно переоформлять документы членов СНТ в административном порядке, приходится обращаться в суд.
  • Отказ в выдаче копий определенных документов.
  • Пподделка документов.
  • Неправомерный прием “новеньких” в члены объединения.
  • Отсутствие заключенных договоров с новыми собственниками земельных участков и перекладываание финансовой нагрузки на действующих членов.
  • Фальсификация решений общих собраний, составление незаконных протоколов и иных документов.
  • Приписки.
  • Подача в регистрирующие органы недостоверных сведений.

Прочитав такой список, может быть, кому-то расхочется быть председателем. Не стоит так думать. Просто надо привести документацию и свои знания в порядок. 

Права СНТ читайте по ссылке

Наша помощь. Варианты

  1.  Договор на бесплатное взаимовыгодное сотрудничество. Вышлем редакцию договора на Ваш эл.адрес, расскажем по телефону или при встрече.
  2. Заключение платного договора на обслуживание – есть много акций, на выбор. Обычная стоимость договора – 10 тыс. руб./мес., текст можем выслать для ознакомления  по эл.почте.

  3. Покупка информационного годового пакета (образцы документов (кроме Устава), новости короткой строкой)
  4. Телефонные консультации.
  5. Очные консультации.
  6. Прием юриста в часы правления в СНТ летом или в СПб.
  7. Бесплатные консультации членов СНТ, не являющихся должниками в главном офисе нашего центра.

  8. Защита в суде, претензионная работа, взыскание через ФССП.

Также у нас Вы можете

  • получить советы, как уйти от ответственности, и юридическую защиту;
  • разработать пути решений хозяйственных проблем (долги, дороги, электроэнергия и пр.);
  • заказать редакцию законов в последеней редакции – бесплатно (по эл.почте 5341643@mail.ru). 

​​Тел. 8(921)971-95-82, (812) 534-16-43

Юристы нашей компании с 2000-го года  помогают в решении юридических вопросов СНТ.  Если у председателя или членов СНТ есть вопросы – звоните нам!

Источник: https://www.AdveconSPb.ru/legal/uslugi-predsedatelyam-snt/otvetstvennost-predsedatelya-snt/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.