Как ликвидировать свалку?

Содержание

Ликвидация свалки на 6 сотках, или Как не превратить дачу в помойку

Как ликвидировать свалку?

Каждый год дачники сталкиваются с одной и той же проблемой – куда девать ненужные вещи и отходы, которые накопились за последний год? Сайт “РИА Недвижимость” спросил у экспертов, как правильно избавляться от дачного мусора, чтобы не нарваться на штраф, или сделать так, чтобы он стал полезным в быту.

Чтобы не убирать, не сори

Для дачи вопрос утилизации мусора особенно актуален, ведь туда отправляется в пожизненную ссылку большое количество бытового хлама. Стоит, наконец, сказать ему решительное “нет”. Когда в очередной раз вы захотите вывезти из городской квартиры на дачу какую-то неиспользуемую вещь, подумайте, а будете ли вы ее использовать на даче, или же она будет лежать тем же мертвым грузом.

Принцип “чтобы не убирать, не захламляй” очень актуален для дачи, так как избавляться от вещей и мусора за городом куда сложнее, чем в городе.

Мусорим по закону

В каждом регионе за вывоз и утилизацию отвечает региональный оператор, который выбирается властями на конкурсной основе, объясняет руководитель отдела продаж “Истринской долины” Алексей Шаров. “Это означает, что выбрать оператора самостоятельно вы не можете.

Эта организация контролирует, по сути, весь путь отходов: от контейнера у вашего дома до свалки или перерабатывающего завода.

Она отвечает за сбор и вывоз отходов, заключает договоры с собственниками, а также с перевозчиками, полигонами и перерабатывающими предприятиями”, – говорит Шаров.

Но если в случае с многоквартирным домом, такой оператор заключает договор с управляющей компанией, то в дачных поселках – с правлением товарищества, продолжает эксперт. “Обратите внимание, что владельцы частных домов (ИЖС) имеют право заключать индивидуальный договор с региональным оператором напрямую – и это важно!”, – подчеркивает Шаров.

Оплата вывоза мусора осуществляется по нормативам, расчет которых не раз подвергался критике как со стороны властей, так и со стороны граждан, добавляет Шаров.

На данный момент вывоз мусора чаще всего оплачивается исходя из площади помещения, вне зависимости от того, живете вы там постоянно или нет.

Однако сейчас правительство уже дало поручение скорректировать нормы образования ТКО и тарифы, а также ввести обязательную норму – вывоз мусора по фактическому накоплению.

Если мы рассматриваем коттеджный поселок, то в нем уже существует к моменту ввода и передачи объекта какая-либо форма управления эксплуатацией: УК, ПУЭСК, СОЮХ, ТСН, СНТ и другие. Договор на вывоз мусора заключается данным юридическим лицом централизовано. Поэтому собственникам в ежемесячный членский взнос или квитанцию об уплате коммунальных услуг уже включается вывоз ТБО.

Раньше в частном секторе преобладал бестарный (осуществляемый без тары) способ сбора отходов, рассказывает специалист по связям с общественностью компании “Хартия” Руслан Мольков. Однако сейчас, к примеру, в Подмосковье полным ходом идет установка специальных контейнерных площадок. Они должны быть оборудованы евроконтейнерами, в том числе и для раздельного сбора отходов.

Как не нарваться на штраф

Существуют несколько распространенных среди дачников способов обращения с отходами. Люди либо пользуются стихийными неорганизованными свалками (проще говоря, сваливают мусор в неположенном месте), либо утилизируют его прямо у себя на участке – сжигают или закапывают в землю.

Однако сжигать мусор, согласно правилам МЧС, можно только в отдалении от построек. Место использования открытого огня должно быть выполнено в виде ямы не менее чем 0,3 метра глубиной и не более одного метра в диаметре. Второй вариант – площадка с емкостью из металла или иных негорючих материалов, объемом не более метра.

Нужно приготовить металлический лист, чтобы в случае чего накрыть им емкость сверху.

Если сжигать мусор на участке допускается при соблюдении правил, то за сбрасывание отходов, например, в ближайшую канаву можно получить штраф.

“В Кодексе об административных правонарушениях есть статья 8.2, которая регулирует соблюдение экологических норм при обращении с отходами и опасными веществами. Статья как раз регулирует выброс мусора дачниками или юридическими лицами.

Нарушителей статьи ждет штраф в размере от одной до двух тысяч рублей. Если говорить о должностных лицах, то штраф здесь варьируется от 20 до 30 тысяч рублей.

А для лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность – от 30 до 50 тысяч рублей, либо приостановление их деятельности”, – рассказывает адвокат коллегии адвокатов “Корчаго и партнеры” Тимур Баязитов.

Тимур Баязитов

Адвокат коллегии адвокатов “Корчаго и партнеры”

Чтобы привлечь лицо к административной ответственности, необходимо составить протокол, продолжает юрист. Его может составить сотрудник полиции или участковый, который увидел нарушение законодательства.

Правонарушение может быть зафиксировано на видео либо подтверждаться свидетельскими показаниями, например, показаниями соседей, которые также были очевидцами нарушения. Достаточно бывает двух-трех свидетельских показаний.

Но если есть видео, например, на камеру мобильного телефона – то это будет важным доказательством правонарушения.

Что касается уголовного законодательства, то есть 247 статья Уголовного кодекса, она звучит как “Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов”.

Речь идет об отходах, повлекших загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, говорит Баязитов. Например, это химические или радиоактивные отходы.

Но отходы, которые выкидывают дачники, как правило, не относятся к опасным веществам. В основном в отношении дачников составляется протокол об административных правонарушениях.

Часто собственники домов в поселках вывозят бытовой мусор в город, где выкидывают их в баки ТБО возле многоквартирных домов (МКД). Это тоже незаконно, так как в данном случае получается, что услуги вывоза мусора оплачивают собственники квартир в МКД, а частники просто подкидывают им мусор, причем бесплатно.

Если же вы сами обнаружили незаконную свалку либо другие нарушения, связанные с отходами, есть много инстанций, куда можно подать жалобу, продолжают эксперты. На федеральном уровне надзорные функции в сфере обращения с отходами выполняет Росприроднадзор, однако в большинстве случаев куда эффективнее и проще обращаться в региональные службы.

Так, например, в Московской области оперативно контроль за незаконными свалками мусора осуществляет инспекция Государственного административно-технического надзора, отмечает Шаров. Сотрудники Госадмтехнадзора не только выявляют незаконные свалки, но и привлекают к ответственности нарушителей.

Существует и природоохранная прокуратура, куда также можно обратиться.

Полезные отходы

Кстати, по словам экспертов, оштрафовать могут и за складирование мусора на собственном участке. Есть и исключения, например, компост (который состоит из срезанной травы, ботвы, листвы и другой растительности).

Чтобы получить добротный и действительно полезный для сада компост, нужно следовать несложным правилам, говорит эксперт сети гипермаркетов для ремонта и дачи ОBI Татьяна Чаброва. Сначала нужно грамотно организовать место для компостной кучи.

Самый простой способ – приобрести готовый пластиковый компостер. В нем будут созданы оптимальные условия для переработки отходов в качественный перегной, который послужит хорошим удобрением для огорода. В его конструкции предусмотрены отверстия для выведения жидкости и воздухообмена.

Стоимость компостеров начинается от 1,8 тысяч рублей.

Первым слоем в компосте должны идти измельченные ветки, кора или опилки, они позволят отойти лишней жидкости, продолжает Чаброва.

Затем можно добавлять свежие отходы, которые быстро перегнивают, например растения без корней и цветков, листья, щепки и другую древесину без краски, свекольную и морковную ботву, пищевые отходы без молока и мяса.

Также можно добавлять заварку, кофейную гущу, яичную скорлупу, грибы и бумажные салфетки и полотенца.

Но далеко не все отходы подойдут для компоста, к примеру, нельзя использовать ботву картофеля, томатов, баклажанов, перцев и огурцов, потому что она подвержена такому заболеванию, как фитофтора, которое потом может передаться здоровым растениям.

Заразить их плесневыми грибами может и испорченный хлеб. Также нежелательные гости в компостной куче – яблоки, сливы и другие плоды с крупной косточкой, потому что они скорее дадут всходы, чем перегниют.

Та же ситуация с сорняками, корни и цветы которых могут прорасти и потом снова попасть на грядку.

Измельчи, сожги и пропылесось

Чтобы убрать мусор, который остается после зимы, лучше использовать современные садовые электроинструменты. Например, быстро расчистить газон и дорожки от опавшей листвы можно с помощью садового пылесоса. “Собирать им мусор с участка гораздо легче и быстрее, чем граблями.

Этот полезный инструмент может также работать в режиме воздуходувки и измельчать мелкий мусор. Получившуюся лиственную массу можно отправить в компост или использовать для мульчирования дорожек между грядками — под подушкой из листьев сорняки не прорастут. Правда, такое покрытие будет достаточно скользким после дождя.

Стоимость садового пылесоса начинается от двух тысяч рублей”, – говорит Чаброва.

Еще один полезный дачный гаджет, который может стать экологичной заменой сжиганию мусора, – это садовый измельчитель. Современные модели в считанные секунды превратят ветки толщиной даже 4-5 сантиметров в мелкую щепу, которую можно отправить в компост.

Крупный мусор, в том числе оставшийся после строительства, можно сжигать, если оборудовать подходящее для этого место в соответствии с правилами противопожарной безопасности. В противном случае вас ждет штраф, предупреждает Чаброва.

Чаще всего дачники сжигают мусор в закрытых емкостях, например в металлической бочке. Однако ее хватает ненадолго, за пару сезонов она все равно прогорает и приходится покупать новую.

Сейчас появилась современная альтернатива – специальные печи для сжигания мусора с дымоходом, рассказывает эксперт OBI. Мусоросжигатели делают из стали, благодаря чему они прослужат долгие годы, а доставать готовую золу из поддона гораздо удобнее, чем выгребать со дна бочки.

Такую печь легко перемещать по участку на встроенных колесах и доставать только при необходимости.

Источник: https://realty.ria.ru/20210516/1553541066.html

Как свалки ТБО влияют на экологию и методы борьбы с ними

Как ликвидировать свалку?

Распространено мнение, что свалка ТБО – просто огромное количество мусора, гниющего, отравляющего среду. Однако это сложное сооружение, где обеззараживаются, складируются, безопасно утилизируются и перерабатываются отходы разных видов. Несанкционированные свалки представляют угрозу экологии и караются крупными штрафами.

Требования к устройству свалок ТБО

СНиП, СанПиН и ряд других законов выдвигают строгие требования к полигонам ТБО:

  1. Размещение вдали от жилых застроек.
  2. Наличие санитарно-защитной зоны.
  3. Отсутствие поблизости рекреационных зон, ЛПУ.
  4. Обнесение территории ограждением высотой минимум 1,8 м.
  5. Разбивание площади хранения ТБО на участки, каждый может эксплуатироваться максимум 7 лет.
  6. Расположение на въезде зоны для дезинфекции колес мусоровозов.
  7. Наличие системы пожаротушения – возгорание ТБО наносит вред экологии, а потушить его бывает крайне сложно.

Еще необходимо получить лицензию Росприроднадзора, иначе свалка будет незаконной.

Как устроен полигон для хранения ТБО?

Полигон занимает 50-300 га земли, где размещаются:

  1. Площадки складирования ТБО.
  2. Хозяйственная зона.
  3. Инженерные сооружения, включая ЛЭП, подъездные пути.

Часто организуются линии сортировки, переработки мусора, лаборатории для экспресс-анализов. Они необязательные, но дают зарабатывать на утилизации ТБО, предотвращать пагубное воздействие на среду.

Фильтрат полигонов ТБО

При долгом хранении мусора неизбежно образуется фильтрат. Проходя сквозь толщу ТБО, снег, дождь, град «обогащаются» разными веществами, начинают дурно пахнуть. Такая жидкость вредна.

Если она попадет в грунтовые воды, естественные водоемы, будет отравлено все живое в радиусе многих километров.

Поэтому смета на рекультивацию и содержание объекта обязательно включает работы по сбору, обезвреживанию фильтрата.

Есть разные способы очистки дренажных вод:

  • механическая фильтрация;
  • отстаивание;
  • выпаривание;
  • электродиализ;
  • биохимическая очистка и т. д.

Стабилизация полигонов

Процесс предполагает комплекс мер для упрочения грунта. Есть 4 способа:

  1. Создание газонов путем насаждения долгоживущих трав. Стабилизация занимает 1-3 года.
  2. Посадка отходов мелких кустарников – 2-3 года.
  3. Насаждение крупных деревьев – 2-3 года.
  4. Создание садов – 10-15 лет.

Рекультивация свалок

Рекультивация полигонов ТБО позволяет снова отдать землю под хозяйственное пользование. Еще так улучшается экологическая обстановка, снижается ущерб природе.

Проект рекультивации обязателен для получения лицензии на полигон. Ведь любую свалку приходится закрывать. Эта процедура предполагает обезвреживание мусора и оздоровление земель.

Этапы рекультивации

Вначале полностью прекращается завоз мусора. Затем рекультивируют полигоны ТБО в 2 этапа: первый – технический, второй – биологический, каждый предполагает целый комплекс работ.

Технический этап рекультивации полигона ТБО

Первый этап рекультивации – технический. Выполняется экранирование чаши для защиты, организуется сбор и утилизация биогаза, фильтрата, стоков.

Основные работы:

  1. Стабилизация мусора, проектирование чаши полигона.
  2. Монтаж дегазаторов.
  3. Установка оборудования, собирающего фильтрат, стоки.
  4. Организация рекультивационной защиты.

Биологический этап рекультивации свалки бытовых отходов

Для оздоровления земель проводятся агротехнические и фитомелиоративные мероприятия:

  1. Подготовка почвы.
  2. Выбор растений.
  3. Посев.

Выбор проектных решений делается после выполнения инженерных изысканий.

На этом этапе проводятся 3 вида работ:

  1. Сбор свалочного газа.
  2. Очистка.
  3. Обогащение метаном.

Эти мероприятия обязательны. Свалочный газ опасен для экологии, спровоцирует пожары, взрывы, иные проблемы.

Сбор свалочного газа сингаза

При компостировании ТБО происходит естественное разложение биологических веществ. Выделяется свалочный газ (сингаз), а еще много водяного пара. Это влажная газовая смесь, главные компоненты которой – метан и двуокись углерода.

В составе сингаза имеются опасные компоненты, его важно собрать и обработать. Поэтому устанавливают газоотводы, по которым свалочный газ переходит на участок очистки и хранения.

Очистка свалочного газа

Сингаз содержит много опасных примесей, водяного пара. Требуется его очистка, чтобы применять вместо топлива. Для этого предназначены скрубберы. Газ промывается жидкостью, чаще водой из-за дешевизны. Так удаляются микрочастички аэрозолей, пыли.

Очищенный от вредных веществ, газ может использоваться двумя способами:

  • сжигаться в факелах, производя тепловую энергию;
  • применяться как топливо для двигателей, турбин, выделяя тепло и электричество.

Обогащение метана

Благодаря метану свалочный газ – подходящее топливо для городских газовых сетей. Только из-за повышенной концентрации СО2 его предварительно нужно обогатить. Поэтому уровень метана в сингазе доводят до 94-95%, что соответствует природному газу. Для этого используются специальные установки.

Опасность свалочного газа

Проводя мониторинг свалок, специалисты устанавливают наличие сингаза. Его выброс грозит:

  • рисками пожара, взрыва;
  • затруднением рекультивации;
  • распространением дурного запаха;
  • высвобождением токсинов;
  • ухудшением климата.

Поэтому свалочный газ обязательно собирать, затем утилизировать.

Ликвидация свалок ТБО

На свалки бесконтрольно сбрасываются отходы. Они бывают открытыми, когда мусор остается незасыпанным, горящими – при их поджигании для уменьшения объема. Это опасно для здоровья, провоцирует загрязнение воды, воздуха.

Если выявляется незаконная свалка, Россельхоз обязан принять меры. Согласно ст. 8.2 КоАП РФ, виновное физлицо карается штрафом в 1-2 тыс. руб., должностное лицо – в 30 000 руб., юрлицо – до 250 тыс. руб.

Есть 2 пути борьбы со свалками. Первый – их превращение в санитарную земляную засыпку, второй – развитие эффективных методов переработки мусора.

Однако перед этим обязательна ликвидация свалок твердых отходов. Вначале составляется план, где приводится список мероприятий, условия финансирования.

Необходимо информирование промышленных предприятий и коммунальщиков о работах, причинах, способах удаления отходов.

Ликвидация свалки предполагает:

  1. Уничтожение грызунов.
  2. Тушение возгораний.
  3. Засыпку землей.

Процесс длится от 3 недель до месяцев, если свалка огромная. Ликвидация крыс принципиальна, если мусор содержит пищу для них. Неуничтоженные, но оставшиеся без еды, они переберутся в другие районы.

Бороться с возгораниями тушением – трудно и дорого. Часто требуется раскопать тлеющие ТБО, разбросать так, чтобы они выгорели либо тлеющих остатков достигла вода.

Заключительная стадия – засыпка утрамбованной землей толщиной минимум 0,6 м. Поверхность обязательно выравнивается для предотвращения подтопления поверхностными водами. Если местность болотистая либо загрязняется вода, отходы удаляют, чтобы участок не размыло вместе с ними.

Свалка ТБО и ее воздействие на экологию

Фильтрат – ядовитая жидкость, вобравшая в себя отравляющие вещества, продукты разложения отходов. Он проникает в почву, воду, заражая вредными соединениями, болезнетворными микроорганизмами.

Советуем почитать:  Как рассчитать среднюю плотность ТКО?

Негативное воздействие на окружающую среду обусловлено еще тем, что свалочный газ формирует пожаро- и взрывоопасные условия. Происходят самовозгорания ТБО, когда высвобождаются токсины. Случаются отравления при обслуживании инженерных сооружений вблизи полигонов, даже с летальным исходом. Еще сингаз вызывает гибель растений.

Санитарная опасность свалок ТБО обусловлена благоприятными условиями для размножения болезнетворных микроорганизмов. Растет риск распространения туберкулеза, дизентерии, брюшного тифа. Размножаются паразиты, переносчики инфекций – мухи, грызуны. Даже при хранении ТБО на подготовленных свалках окружающая среда продолжает отравляться мусором веками.

Источник: https://bezotxodov.ru/othody/svalki-tbo

Как бороться с нелегальными свалками?

Как ликвидировать свалку?

По данным Генпрокуратуры, на каждого жителя России приходится более 200 тонн мусора. Свалки — 1100 официальных и десятки тысяч нелегальных — занимают около 4 миллионов гектаров. Власти пытаются решить проблему с отходами строительством полигонов и мусоросжигающих заводов. «Такие дела» рассказывают, как можно самостоятельно бороться со стихийными свалками.

Игорь Казац/Коммерсантъ

Мусор в Жуковском

Вопрос с экологической ситуацией в Подмосковье обострился после аварийной посадки самолета А321 в кукурузном поле в Жуковском. Причиной ЧП стал отказ двух двигателей самолета из-за попадания в них чаек. Птиц могли привлечь свалки в окрестностях аэропорта. 

Сначала областные власти заявили, что ближайшая к аэропорту свалка — полигон «Сафоново» в 14 километрах, который не действует с 2012 года. Позже минприроды Московской области подтвердило, что рядом с аэропортом есть мусороперегрузочная станция и несанкционированная свалка отходов. Росприроднадзор сообщил, что эти объекты находятся менее чем в двух километрах от взлетно-посадочной полосы. 

В городе Жуковском несколько лет строительные и бытовые отходы незаконно сбрасывали вблизи озера Глушица, затем стихийную свалку ликвидировали, а захламленные участки изъяли у собственников. Местные жители рассказали «МБХ медиа», что мусор перестали привозить к берегу два года назад. Стоимость очистки от оставшихся отходов минэкологии Подмосковья оценивает в 90–110 миллионов рублей. 

Корреспондент «Таких дел» осмотрел бывшую свалку на берегу озера, в нескольких метрах от которой находятся жилые дома.

Часть территории огородили, сохранилось несколько старых навалов строительного мусора, уже поросшего травой. Проникнуть внутрь не составляет труда: одна из створок ворот отсутствует, внутри иногда играют дети.

Бытовых отходов там немного, корреспондент ТД не заметил у свалки чаек и других птиц.

Масштабы проблемы

Ежегодно в России собирают 70 миллионов тонн мусора. В стране более 1100 легальных свалок и в несколько раз больше нелегальных. По данным Счетной палаты, у Министерства природных ресурсов «отсутствует достоверная информация» об объеме образующегося мусора: большая часть твердых отходов не попадает в сферу госрегулирования. 

По оценке Гринписа, ежегодный прирост площади стихийных свалок составляет 0,4 миллиона гектаров. В Ленобласти менее чем за год обнаружили 823 нелегальные свалки. В Подмосковье в 2021 году за несанкционированный сброс мусора выписали 380 штрафов на общую сумму 16,6 миллиона рублей. 

Несанкционированные свалки не только ухудшают экологию, но и опасны вероятностью возгорания. В мае загорелась нелегальная свалка в километре от аэропорта Пулково, площадь пожара составила 500 квадратных метров. Крупнейший пожар в Ростове-на-Дону произошел летом 2021 года из-за возгорания стихийной свалки, тогда огнем было уничтожено более 100 жилых домов.

Жители разных городов часто пытаются самостоятельно бороться со свалками: жалуются в контролирующие органы и устраивают субботники. Жительница Новокузнецка, которая воспитывает девятерых приемных детей, по своей инициативе убирает горы мусора в частном секторе.

Житель Читы Роман Манухин пообещал бесплатно убрать все свалки, если администрация выделит его команде грузовик, списанный железнодорожный вагон и деньги на ремонт мусоросортировочной ленты.

В центре Владивостока люди не дождались помощи властей, наняли самосвал для мусора и сами ликвидировали свалку.

Эксперт Гринписа Игорь Бабанин считает, что «оптимальный метод обращения с отходами — это сочетание раздельного сбора отходов и параллельной обработки раздельно собранных потоков. Он требует участия населения, а значит, постепенности».

Что делать при обнаружении свалки?

Свалкой считается зона сброса отходов площадью более 50 квадратных метров и объемом более 30 кубических метров. Запрещен сброс отходов в землю, водоемы и на примыкающие к ним территории. Также запрещено размещение мусора не в специальных баках или урнах на территориях населенных пунктов, зон отдыха и водосбора в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ.

Если вы нашли свалку, для начала необходимо определить, законен ли сброс мусора. Все легальные свалки располагаются в местах, внесенных в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), доступ к которому возможен через Единую систему идентификации и аутентификации. 

Как сообщить о несанкционированном размещении мусора

— Если свалка размещена на территории, прилегающей к магазину или производству, необходимо сначала обратиться к владельцу. Так как за мусор ответственен тот, на чей территории он находится, у хозяина будет 15 дней на устранение проблемы, после чего можно подать жалобу в Минприроды или Росприроднадзор.

— Найденный объект можно добавить на ресурсы для общественного мониторинга состояния окружающей среды. Проект Ecokarta позволяет отметить экологические нарушения на интерактивной карте, информацию передадут в природоохранные органы в виде карточки первичного учета загрязнения. Также можно воспользоваться картой свалок ОНФ или ресурсом Минэкологии «Наша природа».

— Пожаловаться на мусор можно в районную администрацию, в местный департамент ЖКХ, в Минприроды, в Росприроднадзор.

Если стихийная свалка образовалась на землях хозяйственного назначения, стоит подать обращение в Россельхознадзор, если на территории леса — в Рослесхоз. Необходимо как можно более точно определить местоположение свалки, узнать координаты, сделать фото.

Если реакции на обращение не последовало, следует сообщить о нарушении в прокуратуру. К жалобе необходимо приложить копии ответов из инстанций.

Когда стоит убирать самому?

Координатор проектов экологического движения «Мусора.Больше.Нет» Петр Левин в разговоре с «Такими делами» напомнил, что с некоторыми свалками можно справиться своими силами. «Это более актуально для областей, где люди после отдыха оставляют свой мусор. Там действительно можно убрать добровольческими силами, было бы желание», — рассказывает эксперт.

Левин указывает, что такая уборка не является хозяйственной деятельностью, поэтому не требует согласования. Однако волонтеры по желанию информируют местную администрацию о запланированном субботнике: власти могут помочь с ресурсами, организовать вывоз собранного мусора, выдать перчатки или мешки.

«Полезно коммуницировать с органами власти — потом они тоже могут позвать, чтобы проконсультироваться. Это всегда эффективнее, чем когда они сами принимают решение.

Не потому, что они глупее — они часто очень даже компетентны и профессиональны, — просто чем больше мнений, тем эффективнее выработка решения», — считает Левин.

Проект «Мусора.Больше.Нет» разработал методическое пособие для желающих организовать акцию по уборке мусора. Левин подчеркивает, что для эффективной борьбы со свалками нужны личная заинтересованность граждан и общественный контроль.

«Важно понимать: без человеческой инициативы это все работает не очень хорошо. Если человеку важно, чтобы место было чистым, — так и будет. Если он просто мимо ехал и подумал “а почему бы и нет”, но дальше не занимался контролем, эффективность деятельности будет не очень высока.

Личная заинтересованность — это то, что позволяет менять мир», — говорит эксперт. 

Источник: https://takiedela.ru/news/2021/10/26/nelegal-svalki/

Ликвидация несанкционированных свалок – кто должен заниматься?

Как ликвидировать свалку?

Назад

Ликвидация несанкционированных свалок – чьи полномочия и обязанности? В общем – кто должен ликвидировать несанкционированные свалки…

Несанкционированные свалки все таки в большей мере представлены отходами группы ТКО.

Уборка несанкционированных свалок собственником земельного участка

Абсолютно все собственники земельных участков должны знать, что они несут ответственность за содержание своих земельных участков.

Это установлено:

  • статьей 210 ГК РФ согласно которой:

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

  • статьей 13 Земельного кодекса:

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

защите земель загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

Кто может привлечь к ответственности собственника земельного участка?

В рамках осуществления государственного земельного надзора за несоблюдение требований земельного законодательства – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (Росприроднадзор).

Ответственность предусмотрена за:

Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

статья 71 Земельного Кодекса РФ

В рамках осуществления муниципального земельного контроля – органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно подпункта 18 пункта 1 статьи 14 и пунктом 4 статьи 14 закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения и муниципальных районов относится вопрос участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.

Таким образом, организация сбора, накопления и вывоза ТКО на территории муниципальных образований – это прямая обязанность органов местного самоуправления, как и осуществление муниципального земельного контроля.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

часть 3 статьи 72 Земельного Кодекса РФ

Предусмотрена ответственность:

Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
часть 2 статьи 8.6 КоАП РФ

Таким образом, если на вашем земельном участке будет обнаружено несанкционированное место размещение отходов, то вас (ЮЛ, ИП, ФЛ) могут привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ и заставить ликвидировать свалку.

В случае обнаружения несанкционированного места размещения отходов на вашем земельном участке региональным оператором – региональный оператор имеет право и возможность заставить убрать ТКО с участка собственника земельного участка. Об этом ниже.

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

пункт 18 Постановления Правительства РФ от 12.11.2021 № 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641”

Ликвидация свалок региональным оператором

Ликвидация несанкционированных свалок региональным оператором заключается в:

В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее – место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

пункты 16, 17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2021 № 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641”

Таким образом, региональный оператор имеет право принудить собственника земельного участка ликвидировать места складирования ТКО на своих земельный участках – самостоятельно или силами рег.оператора с оплатой рег. оператору понесенных им расходов.

Дело в том, что у региональных операторов нет особого желания связываться с собственниками земельных участков….

Ликвидация несанкционированных свалок органами МСУ

 Если установлен собственник отходов, то несанкционированную свалку должен убирать он.

Что делать если собственника отходов невозможно установить?

В соответствии с пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001. “Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения” установлено:

собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

По этому вопросу судебное решение: Апелляционное определение Омского областного суда от 13.03.2021 по делу N 33-1402/2021.

Источник: https://EcoProverka.ru/likvidatsiya-nesanktsionirovannyh-svalok/

ЭкоИнструкция: Как ликвидировать несанкционированную свалку

Как ликвидировать свалку?

Новосибирская общественная организация АНО «Масс-Медиа-Центр» не один год борется со стихийными свалками в рамках своих экологических проектов.

Победой 2021 года стала ликвидация обширной несанкционированной свалки на площади в 2 800 квадратных метров, вблизи популярного места отдыха и паломничества жителей – Святого источника в микрорайоне Ложок города Искитима Новосибирской области.

Руководитель АНО «Масс-Медиа-Центр» Раиса Жмодик пошагово рассказала, как у них получилось ликвидировать свалку.

1. Придумать идею

—  Мы начали активную экологическую деятельность с различных акций по уборке мусора с общественных территорий. Затем реализовали социально значимые проекты по обустройству экологических троп в Искитимском районе Новосибирской области.

Первый опыт по ликвидации свалки был при создании экологической тропы «Водопад Бучило». Здесь прекрасная природа – отроги Салаирского кряжа, с небольшими возвышениями, речными излучинами, березовыми лесами.

Когда мы рассматривали другие места в этом районе для обустройства экологических троп, к нам обратились жители микрорайона Ложок города Искитима с просьбой помочь убрать огромную несанкционированную свалку  вблизи посещаемого места Святой источник. 

И тогда возникла идея не только сделать это место чистым, но и создать историко-культурный маршрут, включающий и экологическую активность, и культурно-просветительскую. 

    2. Найти источник финансирования

Для ликвидации свалки с такой площадью, конечно, были необходимы немалые средства. Мы написали проект и выиграли грант Фонда президентских грантов. На ликвидацию свалки было заложено 500 тысяч рублей, но мы планировали еще привлечь партнеров и заинтересовать их проектом.

3. Определить владельцев территории, занятой свалкой, и источники загрязнения

Как мы выяснили, свалка образовалась аккурат на границе муниципального Искитимского района и муниципалитета города Искитима. Свою часть территории город со временем очистил, хотя свалка продолжала пополняться новыми отходами. А вот в районе средств на это не хватало.

Поскольку место находилось в достаточном отдалении от промышленной и жилой зоны и никем не контролировалось, отходы сюда везли все, кому не лень – и предприятия, и жители дачных поселков, и магазины.  

4. Договориться о взаимодействии с партнерами

Для реализации проекта был создан оргкомитет с участием первых лиц города и района, представителей экологического надзора и других организаций. 

Мы предложили свой план по ликвидации свалки, постоянно находились в контакте, оперативно реагировали на действия партнеров, контролировали ход выполнения работ по графику. 

В результате постоянного взаимодействия мы нашли непосредственные исполнители работ, заключены договоры. Однако трудностей было немало.

Но зато была и крепкая поддержка от мэра Искитима Сергея Заваржина, и находились настоящие миссионеры – как Виктор Баулин, начальник экологического отдела городской администрации, которые помогали преодолевать разные барьеры и всячески поддерживали наш проект.

5.  Ликвидировать свалку

Непосредственная работа по уборке территории происходила летом, в течение почти двух месяцев. Силами управляющей компании «ЛОЖОК» была проведена работа по ликвидации несанкционированной свалки вблизи Храма Новомучеников и Исповедников Российских. 

Мусор был убран и вывезен, осуществлена  рекультивация территории. Чтобы предотвратить повторное несанкционированное складирование мусора, подъезды и тропинки к  бывшей свалке отсекли двумя рядами рвов.

6. Привлечь волонтеров на экологические акции

Важно было вовлечь в процесс молодых участников – чтобы они своими руками создавали чистоту в прекрасном уголке природы. Большой проблемы в этом не было – наша общественная организация много лет осуществляет молодежные проекты, имеет прочные контакты с учебными заведениями всех уровней.

В рамках проекта мы провели несколько экологических акций по благоустройству, в которых приняли участие жители микрорайона Ложок, ученики школы №14 г. Искитима, с. Улыбино Искитимского района, члены Совета ветеранов микрорайона Ложок, сотрудники ДК «Октябрь», УК ЖКХ «ЛОЖОК», студенты ссузов г. Бердска, представители администрации Искитима и общественных организаций Новосибирска.

7. Контролировать новое несанкционированное пополнение убранной свалки

Через некоторое время после ликвидации члены оргкомитета побывали на месте бывшей свалки и с горечью констатировали: на убранной от мусора территории, даже несмотря на рвы, вновь появились «свежие» отходы. Еще одним заслоном от вредителей природы должны были стать новые посадки.

В конце сентября волонтеры посадили по периметру свалки более 150 саженцев: это сосна, рябина, липа, боярышник.

Кстати, на средства, запланированные на ликвидацию свалки,  была не только очищена и рекультивирована территория, но еще и отсыпана щебнем часть дороги, ведущей к Святому источнику, а также приобретены 150 саженцев в Бердском лесопитомнике. 

Однако наш проект завершился. Мы больше не имеем возможности проводить мониторинг территории. Для этого есть органы власти (хозяева территории), представители местных общественных организаций, местные жители.

Фото предоставлено АНО «Масс-Медиа-Центр»; Pixabay. 

Подписывайтесь на наш канал в Telegram!
t.me/recyclemagru

Источник: https://recyclemag.ru/article/ekoinstruktsiya-likvidirovat-nesanktsionirovannuyu-svalku

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.