Обязательность регистрации как оператора персональных данных

Содержание

Обработка персональных данных управляющими организациями

Обязательность регистрации как оператора персональных данных

С 1 июля 2021 года ужесточилась ответственность за нарушение законодательства о персональных данных. С какими персональными данными приходится иметь дело управляющим организациям, что делать, если собственники не дают согласие на обработку персональных данных?

Об этом мы поговорили с Дмитрием Юрьевичем Артюхиным, руководителем Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия.Я к вам пишу – чего же боле: Минкомсвязи разъяснило вопрос раскрытия информации, содержащей персональные данные

Об обработке персональных данных

Дмитрий Юрьевич, расскажите, что такое персональные данные и есть ли они в сфере ЖКХ?

Персональные данные – это любая информация, на основании которой можно однозначно идентифицировать конкретного человека.

Обработка персональных данных – любое действие, автоматизированное или не автоматизированное, которое совершается с персональными данными. Это сбор, запись, систематизация, накопление, хранение и уточнение данных.

К персональным данным мы относим фамилию, имя, отчество, дату и место рождения человека, данные документа, удостоверяющего личность. И много другой информации, на основании которой прямо или косвенно можно определить конкретного человека.

При этом нужно иметь ввиду, что если без получения дополнительной информации невозможно установить конкретного человека, то такая информация не является персональными данными.

Например, в СМИ размещены списки должников. В них указаны фамилии и инициалы. На основании этой информации идентифицировать человека нельзя. Совсем другое дело, если эти списки управляющая организация разместит в подъезде дома, в котором живёт человек.

Конечно, деятельность по управлению МКД связана с обработкой персональных данных. Каждая форма управления: управляющая организация, ТСЖ или даже непосредственное управление предусматривает сбор и обработку персональных данных.

Управляющие организации заключают с собственниками помещений договоры управления МКД, в которых обязательно указываются персональные данные.

Кроме того, УО как юридические лица имеют правоотношения со своими работниками, которые регулируются трудовым законодательством. Поэтому  управляющие организации являются операторами по обработке персональных данных.

ГИС, сдавайся! (часть VIII) Вносим в ГИС ЖКХ информацию о договоре управления

Об операторе по обработке персональных данных

Кто является оператором персональных данных?

В соответствии с законом оператор персональных данных – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, которое самостоятельно или с другими лицами обрабатывает персональные данные. Такое лицо определяет цели обработки ПД и их состав.

Любое юридическое лицо, в том числе УО, ТСЖ и кооперативы, автоматически становится оператором персональных данных.

Кого должна уведомить УО о том, что она является оператором персональных данных?

Как указано в статье 22 Федерального закона N 152-ФЗ, оператор персональных данных до начала своей деятельности по обработке ПД должен направить уведомление в Роскомнадзор.

В части 2 этой же статьи есть перечень случаев, когда такое уведомление не требуется. Например, уведомление не нужно, если персональные данные обрабатываются в соответствии с главой 14 Трудового кодекса РФ.

Не нужно уведомлять Роскомнадзор, если персональные данные оператор получает по договору с субъектом персональных данных, при условии, что ПД не распространяются и не передаются третьим лицам.

Это же правило действует, если ПД относятся к членам общественного объединения или религиозной организации, являются общедоступными и состоят из фамилии, имени и отчества. Полный перечень можно прочитать в части 2 статьи 22 N 152-ФЗ.

Решение об отправке уведомления в уполномоченный орган принимает оператор персональных данных. При этом отправляет или не отправляет оператор уведомление, он всё равно остаётся оператором персональных данных.

Мы регулярно напоминаем юридическим лицам о необходимости отправлять нам уведомления (ст. 22 N 152-ФЗ). Если юридическое лицо не включено в реестр операторов персональных данных, это не освобождает его от контрольно-надзорных мероприятий.

Скорее наоборот, те юрлица, которые с нашей точки зрения, могут быть операторами персональных данных, обрабатывают ПД и не попадают в перечень, исключающий необходимость направления уведомления, но уведомление не направили,  вероятнее всего попадут в план проверок.

Требования к уведомлению в Роскомнадзор перечислены в части 3 статьи 22 N 152-ФЗ.Правомерность обнародования списка должников ЖКУ

О согласии на обработку персональных данных

Когда нужно заручиться согласием на обработку персональных данных?

Оператор персональных данных должен понимать, что обработка персональных данных может осуществляться только с согласия субъекта персональных данных или  при наличии других законных оснований. При этом, необходимо отметить, что каждый отдельный случай индивидуален.

Так, например, части 15, 16 статьи 155 ЖК РФ дают управляющим организациям возможность привлекать платёжных агентов для расчёта за пользование услугами собственниками жилья. При этом согласия субъекта на передачу персональных данных не требуется. Это законное основание не собирать согласие на обработку.

В ряде случаев необходимо получение согласия в письменной форме – в отношении специальных категорий персональных данных. Формат письменной формы установлен статьёй 9 закона «О персональных данных». Например, письменным согласием нужно заручиться для обработки биометрических персональных данных (ч. 1 ст. 11 N 152-ФЗ).

Кто несёт ответственность за персональные данные, если УО, которая обрабатывает персональные данные собственников, передаёт их по договору третьему лицу?

Если управляющая организация планирует поручить обработку персональных данных третьим лицам, у неё обязательно должно быть на то согласие субъекта персональных данных. Если такого согласия не будет, оператора привлекут к ответственности. Согласие получать не нужно, если это установлено федеральными законами.

Лицо, которое обрабатывает персональные данные по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Ответственность в этой ситуации несёт управляющая организация.

Что делать управляющей организации, если собственник не даёт согласие на обработку персональных данных?

Заставить собственника никак нельзя, нужно пытаться убедить, рассказывать, какие последствия могут возникнуть у субъекта в случае отказа в предоставлении согласия. Но в любом случае обработка ПД без согласия в  отсутствии иных законных оснований на обработку ПД не допускается.

Бремя доказывания наличия согласия на обработку ПД лежит на операторе персональных данных.Появятся ли персональные данные собственников помещений в МКД в открытом доступе?

Об ответственности за нарушение законодательства о персональных данных

Какие штрафы существуют и кто их выписывает?

До первого июля 2021 года за нарушение установленного порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных была установлена административная ответственность по статье 13.11 КоАП РФ. Для юридических лиц это предупреждение или наложение административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Механизм  был следующий: Роскомнадзор проводил контрольно-надзорные мероприятия в области ПД. Если в ходе мероприятий выявлял нарушения, то сообщал о них в прокуратуру для принятия мер. Прокуратура рассматривала сообщение и в случае признания нарушения выносила постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и направляла его в суд.

С первого июля ситуация изменилась. Новая редакция статьи 13.11 КоАП РФ более детализирована, в ней теперь семь составов, все они связаны с обработкой персональных данных. Увеличиваются штрафы, у Роскомнадзора появились полномочия составлять протоколы, то есть возбуждать дела об административных правонарушениях, минуя прокуратуру.

Максимальный штраф, предусмотренный статьёй 13.11 КоАП РФ в новой редакции, – 75 000 рублей. Его можно будет получить за обработку персональных данных без получения согласия субъекта персональных данных в письменной форме, если оно предусмотрено законом.

Источник: https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/8029/roskomnadzor-ob-obrabotke-personalnyh-dannyh

Как стать оператором персональных данных в реестре Роскомнадзора

Обязательность регистрации как оператора персональных данных

Не все компании и индивидуальные предприниматели знают, являются ли операторами персональных данных и надо ли им передавать о себе сведения в Роскомнадзор. Разберемся, за кем служба следит более внимательно и как уведомить о начале обработки личной информации граждан.

Большинство знает, что к персональным данным (далее — ПД) относится информация о фамилии, имени и отчестве гражданина, сведения из его паспорта, номер мобильного телефона, адрес проживания, e-mail.

Какие еще сведения можно включить в этот список? Оказывается, любые: исчерпывающий список нигде не представлен, и его в принципе быть не может. Это подтверждается и формулировкой в Федеральном законе от 27.07.

2006 № 152-ФЗ:

Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Получается, что в некоторых случаях будет достаточно фамилии, имени и номера автомобиля, чтобы идентифицировать гражданина, а в других понадобится еще номер его водительского удостоверения и адрес регистрации.

Оператор персональных данных — это государственный или муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, которое:

  • самостоятельно или совместно с другими лицами организует и/или осуществляет обработку ПД;
  • определяет цели работы с личной информацией, ее состав, а также действия (операции) с ней.

То есть любой, кто запрашивает и пользуется ПД, является их оператором. И все, кто имеет доступ и обрабатывает сведения, по которым можно идентифицировать гражданина, фактически работают с ПД и несут ответственность за несоблюдение закона об их защите.

Давайте представим, кто может относиться к операторам ПД.

Банки? Да! Сайты, собирающие материал о подписчиках? Да! Юридические и бухгалтерские компании, оказывающие различные услуги? Да! Магазины и салоны красоты, предлагающие приобрести бонусную карту? Снова да! ТСЖ, вузы, детсады, турагентства, медучреждения, автоматизированные системы, в том числе государственные? Да, да, да! Операторы ПД — повсюду, в любой сфере!

Обязанности оператора при обработке персональных данных

Каждый, кто имеет дело с ПД, обязан соблюдать определенные правила сбора, обеспечения безопасности, уточнения, блокирования и уничтожения такого рода сведений. Согласно закону № 152-ФЗ, операторы должны:

  • разъяснять субъекту ПД, какие данные и для чего собирают, а также получать его предварительное согласие на обработку личной информации. Такое согласие запрашивают в письменной форме: человеку предлагают подписать специальную бумагу, где уточняется, что сбор информации производится по правилам закона № 152-ФЗ и она будет соответствующим образом храниться, использоваться, а позже — уничтожаться. Хотя чаще всего согласие «прячется» в самом конце подписываемого соглашения и выглядит как галочка, рядом с которой надо поставить свою подпись, существует и специальная форма такого согласия. Вот бланк, которым предлагает пользоваться Роскомнадзор (скачать форму можно в конце статьи):
  • разработать и публично представлять политику в отношении обработки ПД. Обнародовать такой документ можно любым удобным для компании способом, но чаще всего это делается с помощью интернета — на странице организации просто публикуют политику без сокращений;
  • обеспечивать меры защиты от неправомерного или случайного доступа к ПД, их уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения. Как правило, речь идет о технических и организационных мерах — установление паролей и специальных программ, гарантирующих сохранность информации, оперативное устранение последствий хакерских атак, иные мероприятия по обеспечению безопасности;
  • уничтожать записи, если субъект ПД докажет, что сведения получены незаконным путем либо не являются необходимыми для получения заявленной цели. Согласно статье 21 закона N152-ФЗ, уничтожается информация только после обращения лица, чьи данные обрабатывались с нарушениями, либо его представителя. Запрос обязательно подается в письменной форме, и отреагировать на него оператор должен в сроки, прописанные в законе. Рекомендованный образец такого обращения доступен на сайте Роскомнадзора;
  • блокировать доступ к сведениям по запросу уполномоченного органа либо субъекта ПД (его представителя). Это не значит, что оператор полностью удаляет имеющуюся информацию, но он не может ею пользоваться.

Регистрация в Роскомнадзоре в качестве оператора персональных данных

Законом предусмотрено, что до начала работы с ПД необходимо обратиться в уполномоченный орган надзора и уведомить о начале работы с личной информацией. Это не значит, что каждая компания должна быть внесена в реестр операторов персональных данных Роскомнадзора. В этот список не включаются:

  • работодатели. Они собирают и хранят информацию в соответствии с трудовым законодательством, например, при оформлении трудовых договоров, различных приказов кадрового характера;
  • компании сотовой или стационарной телефонной связи, если данные получены исключительно для оказания услуг связи по заключенному договору, не распространяются и не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта ПД;
  • общественные объединения или религиозные организации, которые получают доступ к данным своих членов (участников) для достижения целей, предусмотренных в учредительных документах;
  • организации и частные лица, пользующиеся общедоступными сведениями, которые субъекты ПД сами раскрыли, например, на персональных сайтах;
  • любые компании, в которых действует система пропусков. Если паспортные данные гражданина переписываются для оформления однократного пропуска на территорию организации, регистрироваться не придется;
  • системы со статусом государственных автоматизированных информсистем, а также государственные системы ПД, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка. Их очень много, а в их числе системы «Эра-Глонасс» и «Управление», АИС учета некоммерческих и религиозных организаций и многие другие на федеральном и региональном уровне;
  • граждане и организации, которые обрабатывают информацию без использования средств автоматизации (компьютера). При этом им надо руководствоваться требованиями, утвержденными Постановлением правительства от 15 сентября 2008 г. N 687;
  • организации, которые запрашивают данные для обеспечения безопасного функционирования транспортного комплекса, например, при бронировании и покупке билетов, в том числе через онлайн-сервисы перевозчиков или посредников.

С учетом таких формулировок многие из организаций уже не попадают в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, который ведет Роскомнадзор. Но те, на кого исключения не распространяются, обязательно должны быть в списке контролирующего органа.

Процедура регистрации заключается в подаче уведомления по определенной форме. С ней можно ознакомиться через реестр персональных данных Роскомнадзора, портал госуслуг либо с помощью Приказа Минкомсвязи России от 21.12.2011 N 346. Бесплатно скачать нужный документ можно и в конце этой статьи.

Роскомнадзор рекомендует подавать уведомление на бланке организации, на бумаге либо в электронном варианте. Бумажный вариант надо будет заполнить, подписать и отправить в территориальный орган Роскомнадзора (по почте или отнести лично). Электронный документ можно оформить прямо на сайте ведомства — в разделе «Электронные формы заявлений».

Вне зависимости от способа информирования чиновников, в уведомлении придется обязательно указать:

  • полное и сокращенное наименование компании с указанием организационно-правовой формы, а также юридический и почтовый адреса, ИНН;
  • цели обработки, заявленные в учредительных документах либо фактически осуществляемые;
  • категории ПД, которые будут обрабатываться;
  • субъекты, чьи ПД планируется обрабатывать, в том числе отношения с ними, например, пассажир, заемщик, абонент, вкладчик, страхователь;
  • основание, по которому имеется право на обработку (к примеру, статьи Воздушного кодекса РФ или закона об актах гражданского состояния об актах гражданского состояния), в том числе наличие лицензии на осуществляемый вид деятельности;
  • описание используемых способов обработки ПД и их перечень: неавтоматизированная, автоматизированная или смешанная обработка;
  • сведения о лицах, ответственных за организацию обработки ПД, номера их телефонов, почтовые адреса, e-mail;
  • информация о шифровальных (криптографических) средствах;
  • дата начала, а также условия и сроки прекращения обработки ПД;
  • сведения о том, где хранятся данные в процессе их обработки, в том числе о стране, где находятся базы с информацией о ПД граждан Российской Федерации;
  • сведения об обеспечении безопасности ПД в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119.

Отметим, что регистрация оператора персональных данных на сайте Роскомнадзора осуществляется в 30-дневный срок.

Если будет подано электронное заявление, компании придется направить в территориальный орган дополнительно и бумажный экземпляр уведомления.

Если сведений будет недостаточно, чиновники направят запрос об уточнении поданных документов. Отказать в принятии уведомления и занесении сведений об организации в реестр нельзя.

Если, по разным причинам, у организации изменились цели обработки ПД или необходимо внести иные изменения, в течение 10 дней она направляет в адрес Роскомнадзора письмо по установленной форме. С документом можно ознакомиться ниже. Кроме того, читателям PPT.ru доступна для скачивания форма документа, необходимого для исключения компании из реестра.

Все оказываемые в этом случае услуги Роскомнадзором бесплатны.

Ответственность за отказ регистрироваться в реестре

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к защите ПД. Согласно Федеральному закону от 07.02.2021 № 13-ФЗ, который начал действовать с 1 июля 2021 года, в статье 13.

11 КоАП РФ предусмотрено несколько составов правонарушений, за которые могут быть оштрафованы операторы персональных данных.

В зависимости от правонарушения штрафы для юридических лиц по этой статье варьируют от 15 000 до 75 000 рублей, а для ИП — от 5000 до 20 000 рублей.

Отказ регистрироваться в реестре может быть расценен как непредставление информации в контролирующий орган. Наказание за это предусмотрено в статье 19.7 КоАП РФ. По ней должностным лицам грозит штраф в размере от 300 до 500 рублей, а юридическим — от 3000 до 5000 рублей.

Форма заявления об исключении из реестра

Подготовить документы по персданным для сайта онлайн

Источник: https://ppt.ru/art/personal-data/reestr

Защита персональных данных в облаке: как сделать все по закону 152-ФЗ

Обязательность регистрации как оператора персональных данных

По российскому законодательству компании обязаны обеспечить безопасность персональных данных сотрудников и клиентов: хранить и обрабатывать их так, чтобы они не попали в руки злоумышленников или общий доступ. При этом не запрещено доверять хранение и обработку таких данных третьей стороне — облаку. Расскажем, как в этом случае соблюсти требования закона.

Операторы персональных данных и типы данных

В России действует 152-ФЗ «О персональных данных». В нем сказано, что лицо, которое собирает и обрабатывает персональные данные, обязано обеспечить их защиту, чтобы данные российских граждан не попали не в те руки.

По закону персональные данные — любые данные, относящиеся к конкретному физическому лицу, то есть субъекту персональных данных.

Например, данные анонимных опросов о политических убеждениях или предпочтениях в еде не будут персональными данными, под действие 152-ФЗ они не попадают. А вот если вы узнаете политические убеждения конкретных людей и запишете эту информацию в базу вместе с ФИО человека — это уже персональные данные.

По закону выделяют четыре типа персональных данных, это нужно для определения уровня защиты:

  1. Специальные: раса, национальность, политические, религиозные и философские убеждения, состояние здоровья.
  2. Биометрические: фото, отпечатки пальцев.
  3. Общедоступные: ФИО, дата и место рождения, адрес проживания, номер телефона, информация о профессии.
  4. Иные: прочие данные о конкретном человеке, такие как имя домашнего питомца или предпочтения в еде.

Компания, которая собирает и обрабатывает эти данные, считается оператором персональных данных.

Требования к оператору персональных данных

Согласно закону 152-ФЗ, чтобы собирать и обрабатывать персональные данные, вы должны:

  1. Обеспечить защиту ПДн в соответствии с требованиями закона.
  2. Зарегистрироваться в Роскомнадзоре как оператор персональных данных.
  3. Спрашивать у людей согласие на сбор и обработку персональных данных.

Рассмотрим каждый пункт реализации требований 152-ФЗ подробно.

Обеспечить защиту персональных данных

При хранении и обработке данных нужно обеспечить им уровень защищенности в соответствии с «Постановлением Правительства РФ N 1119» и 21 приказом ФСТЭК.

Необходимый уровень защищенности зависит от четырех факторов:

  • Типа данных: специальные, биометрические, общедоступные или иные.
  • Отношений с субъектами персональных данных: это ваши сотрудники или люди, с которыми у вас нет трудового договора, например клиенты.
  • Количества субъектов персональных данных: больше 100 000 или меньше 100 000.
  • Типа актуальных угроз: 1, 2 или 3 тип.

Типы данных, отношения с субъектами и количество субъектов легко определить самостоятельно, а вот с типами угроз сложнее. Согласно документу «Методика определения актуальных угроз безопасности ПДн при их обработке», угрозами называются условия и факторы, которые могут обеспечить несанкционированный доступ к персональным данным и привести к их утечке или порче.

В законе они классифицируются так:

  • 1 тип — самые серьезные угрозы, связанные с недокументированными возможностями в системном программном обеспечении (ПО), например в операционной системе.
  • 2 тип — угрозы, связанные с недокументированными возможностями в прикладном ПО, например в установленных программах.
  • 3 тип — угрозы, не связанные с ПО, например уязвимости в оборудовании.

Универсального способа определить тип угроз, актуальных для вашей системы, нет.

Принято считать, что если вы используете ПО, сертифицированное ФСТЭК, то недокументированных возможностей в нем нет, так что угрозы 1 и 2 типа можно считать неактуальными.

А вот если сертификатов у ПО нет, уровень угроз может определить только специалист по технической безопасности. Если такого нет в штате, его можно нанять для консультации.

Как только определен тип данных, отношение с субъектами, количество субъектов и тип актуальных угроз, вы сможете понять, система какого уровня защищенности необходима.

Всего существует 4 уровня защищенности (доверия):

  1. 4 УЗ. Необходим для защиты общедоступных и иных данных с 3 типом угроз. Самый простой, требует несложных мер защиты вроде установки антивируса и регулярного обновления ПО.
  2. 3 УЗ. Кроме общедоступных и иных данных позволяет хранить биометрические и специальные данные, работать при 2 и 3 типе угроз. Требует регулярно искать и устранять уязвимости в оборудовании и ПО, а также ограничить доступ к настройкам информационной системы. Именно этот уровень подходит для большинства компаний.
  3. 2 УЗ. Подходит для хранения любых данных, для некоторых данных допускает даже 1 тип угроз. Требует установить систему обнаружения вторжений, защищать систему от спама, организовать резервное копирование.
  4. 1 УЗ. Позволяет хранить специальные и биометрические данные при 1 типе угроз. Технически самый сложный, к примеру, требует безотказной работы серверов и установки на компьютеры только ПО, заранее разрешенного службой безопасности.

Точные технические требования к каждому уровню прописаны в приложении к 21 приказу ФСТЭК. Если вы передаете данные в облако, часть этих требований соблюдаются на стороне облачного провайдера — например, именно он собирает информацию о событиях безопасности и контролирует физический доступ к серверам.

Всего в приложении к приказу 109 мер, для каждого УЗ отмечены обязательные меры. Например, при 1 уровне защищенности нужно выполнить 69 требований.

Чтобы было проще понять, какой уровень защищенности нужен вашим данным, мы составили таблицу на основе Постановления Правительства РФ N 1119:

Как определить уровень защищенности персональных данных

Например, вы собираете общедоступные данные о клиентах. Клиентов менее 100 000, а тип актуальных угроз вы определили как 3.

Тогда для соблюдения норм законодательства нужно обеспечить 4 уровень защищенности персональных данных, то есть минимальный.

Если среди информации о клиентах есть фотографии, это уже биометрические данные — нужно обеспечить 3 уровень защищенности.

Подтвердить уровень защищенности данных можно несколькими способами. Самый сложный — пройти аттестацию в контролирующих органах и получить сертификат. По закону это необязательно, достаточно в любой форме подтвердить соответствие средств защиты требованиям, например с помощью технической документации.

Если вы хотите пройти аттестацию, эксперты Mail.ru Cloud Solutions проконсультируют по всем вопросам, помогут в сертификации комплекса технических и программных средств и построении системы защиты данных по требованиям ФСТЭК.

Зарегистрироваться в Роскомнадзоре

После того как вы обеспечили защиту данных, нужно зарегистрироваться в качестве оператора персональных данных в Роскомнадзоре. Это делается через интернет.

В форме необходимо указать, какие меры вы предприняли для защиты персональных данных, какие именно данные и где будете хранить.

Чтобы правильно заполнить форму, лучше делать это с юристом, который специализируется на персональных данных.

Роскомнадзор иногда проверяет организации — смотрит, зарегистрировались ли они в качестве операторов. Если не зарегистрируетесь, можете получить штраф — от 1000 рублей для физлица и ИП, от 30 000 рублей для юрлица. Все штрафы прописаны в статье 13.11 КоАП.

Даже если у вас небольшая компания, к примеру, маленький интернет-магазин с базой на 100–200 клиентов, вы должны зарегистрироваться в Роскомнадзоре и соблюсти требования безопасности. Даже если клиент всего один, регистрироваться все равно придется.

Спрашивать согласие на обработку персональных данных

При сборе персональных данных нужно спрашивать разрешение у пользователя. Это делается двумя способами:

  • Лично через подписание договора, например с сотрудником.
  • На сайте, через чекбокс о согласии на сбор и обработку персональных данных.

Перед подписанием согласия нужно рассказать пользователю, что вы будете делать с его персональными данными, как хранить и кому передавать. Обычно для этого на сайте добавляют страницу с политикой конфиденциальности.

«Если бизнес хранит информацию в облаке, он не обязан предупреждать об этом своих клиентов или сотрудников. Люди также дают согласие на обработку персональных данных, отмечая галочкой соответствующее поле на сайте или при заполнении анкеты офлайн. Потом предприниматель может передавать эти данные в облако, не спрашивая дополнительного согласия».
Андрей Андреев, адвокат, общественный деятель, управляющий партнер юридического бюро «United Partners»

Облако в законе: можно ли передавать провайдеру персональные данные

В 152-ФЗ нет запрета на хранение данных в облаке. Главное условие — дата-центр выбранного облачного провайдера должен находиться в России. По разъяснениям Минкомсвязи данные можно передавать и за рубеж, например для обработки. Но первый раз их нужно записать на сервер, который физически находится на территории РФ.

Облачный провайдер — это не оператор персональных данных, оператором остается предприниматель. Если данные попадут в руки злоумышленников, перед Роскомнадзором отвечать будет не провайдер, а оператор, то есть бизнес.

Чтобы такого не случилось, предусмотрена надежная защита ПДн в облаке, однако компании нужно ими правильно управлять, грамотно организовать доступ к информации внутри организации. Провайдер не может решать, кому и на каких условиях открывать данные компании, поэтому владелец данных и инфраструктуры должен внимательно подойти к настройкам доступа.

Можно сравнить облако с флэшкой — вы просто записываете туда информацию, но сами отвечаете за ее сохранность, например, следите, чтобы флэшка не потерялась или не попала не в те руки.

У облачного провайдера есть определенные обязательства перед компанией в рамках заключенного договора, то есть он не может никому просто так отдать данные с флэшки и должен их защищать. Однако провайдер не может ничего сделать, если вы сами разрешите любому желающему брать флэшку и скачивать данные.

При передаче персональных данных в облако предприниматель не снимает с себя ответственность за их сохранность. Поэтому он обязан убедиться в надежности провайдера.

Как защищены персональные данные при хранении в облаке

Единственный критерий защищенности облака — наличие у облачного провайдера аттестата соответствия 152-ФЗ. Этот аттестат выдают контролирующие органы, он гарантирует, что инфраструктура облака построена в соответствии с требованиями приказов ФСТЭК, а данные там надежно защищены.

«При выборе облака стоит отдавать предпочтение провайдерам, имеющим аттестацию ФСТЭК и ФСБ. Ее наличие гарантирует, что провайдер исполняет требования приказа № 21 ФСТЭК, в котором прописаны технические требования к обеспечению безопасности. Главный плюс аттестации облака в том, что при проверке компании у Роскомнадзора возникает меньше вопросов: данные в облаке, облако аттестовано, значит, все надежно и безопасно».
Андрей Андреев — адвокат, общественный деятель, управляющий партнер юридического бюро «United Partners»

Аттестат соответствия 152-ФЗ позволяет хранить в облаке данные, которые требуют 3 и 4 уровня защищенности.

Большинство компаний работают именно с такими общедоступными или иными данными: контактами, ФИО, информацией о работе и месте проживания, составе семьи.

В этом случае делать практически ничего не нужно — просто пользуйтесь сертифицированным ПО, обновляйте программы и антивирус и защищайте паролями компьютеры с доступом в облако.

Иногда у бизнеса или государственных компаний возникает потребность хранить данные 1 и 2 уровня доверия. В публичном облаке организовать такой уровень защиты не получится, за исключением отдельных узкоспециализированных продуктов, например, ГЕОП (государственная единая облачная платформа), где могут работать только государственные ведомства.

Если требуется хранить такие данные в облаке, можно развернуть частное облако на собственной инфраструктуре, обеспечить ее защищенность, при необходимости получить нужные сертификаты. В MCS также есть возможность сертификации по УЗ-1 и УЗ-2, как в формате частного облака, так и на изолированном выделенном гипервизоре в ЦОДе MCS.

Как работать с персональными данными в облаке по закону

  1. Если вы собираете данные о клиентах или сотрудниках — вы оператор персональных данных. Это значит, что вы обязаны соответствовать требованиям 152-ФЗ и обеспечить защиту данных.

  2. Чтобы собирать и обрабатывать персональные данные, нужно обеспечить их защиту в соответствии с 21 приказом ФСТЭК, зарегистрироваться в Роскомнадзоре и спрашивать у людей согласие на сбор и обработку данных.
  3. Передавать данные в облако можно. Данные там надежно защищены, однако вы должны правильно настроить доступ к ним.

  4. С точки зрения закона, передавать данные можно только облачным провайдерам, которые аттестованы на соответствие 152-ФЗ.

Елена Шпрингер

Источник: https://mcs.mail.ru/blog/zashchita-personalnyh-dannyh-v-oblake-kak-sdelat-vse-po-zakonu

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5cd2812392b85b00b3bba23f/5e2fed7cc31e4900b03bf3e5

Обработка персональных данных в 2021: как избежать штрафа

Обязательность регистрации как оператора персональных данных

1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 07.02.2021 № 13-ФЗ, который внес поправки в ст. 13.11 КоАП. В частности, он расширил перечень оснований для привлечения к административной ответственности за незаконную обработку персональных данных (ПДн) и увеличил штрафы.

Персональные данные: штрафы 

ОснованиеРазмер штрафа
ФизлицаДолжностные лицаЮрлицаИП
Обработка ПДн в случаях, не предусмотренных законодательством РФ; обработка ПДн, несовместимая с целями сбора ПДнпредупреждение или штраф — от 1000 до 3000 руб. предупреждение или штраф — от 5000 до
10 000 руб.
предупреждение или штраф — от 30 000 до 50 000 руб.
Обработка ПДн без письменного согласия на то их субъекта от 3000 до 5000 руб.от 10 000 до 20 000 руб.от 15 000 до 75 000 руб.
Невыполнение обязанности по опубликованию или обеспечению доступа к документу, определяющему политику по обработке ПДн, или сведениям по защите ПДнот 700 до 1500 руб.от 3000 до 6000 руб.от 15 000 до 30 000 руб. от 5000 до 10 000 руб.
Непредоставление субъекту ПДн информации по их обработкепредупреждение или штраф — от 1000 до 2000 руб.предупреждение или штраф — от 4000 до 6000 руб.предупреждение или штраф — от 20 000 до 40 000 руб.предупреждение или штраф — от 10 000 до 15 000 руб. 
Невыполнение оператором требования субъекта ПДн или его представителя об уточнении, блокировке, уничтожении (если ПДн неполные, устаревшие, неточные, незаконно получены, не являются необходимыми для заявленной цели обработки)предупреждение или наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 руб.предупреждение или штраф — от 4000 до
10 000 руб.
предупреждение или штраф — от 25 000 до 45 000 руб.  предупреждение или штраф — от 10 000 до 20 000 руб. 
Необеспечение оператором при обработке ПДн без средств автоматизации обязанности по сохранности ПДн, что привело к неправомерному или случайному доступу к ПДн и стало причиной их уничтожения, изменения, блокирования, копированияот 700 до 2000 руб.от 4000 до
10 000 руб.
от 25 000 до 50 000 руб.от 10 000 до 20 000 руб. 
Невыполнение оператором (гос. или муниципальным органом) обязанности по обезличиванию ПДн; несоблюдение требований по обезличиванию ПДнпредупреждение или наложение административного штрафа — от 3000 до 6000 руб. 

Обратите внимание: именно такое основание, как обработка ПДн без получения согласия их субъекта, предусматривает самые крупные штрафы для всех категорий нарушителей — до 75 000 руб.

В связи с этим возникает много вопросов, наиболее часто задаваемые:  

  • Являюсь ли я оператором персональных данных?
  • Распространяется ли на меня закон о персональных данных?
  • Как уведомить Роскомнадзор об обработке персональных данных?
  • Что делать владельцу сайта, чтобы избежать штрафов?  

Давайте разбираться со всеми вопросами по порядку.

Как понять, являетесь ли вы оператором персональных данных?

В Федеральном законе № 152-ФЗ дается определение трем ключевым понятиям, вокруг которых часто и возникают различные вопросы: персональные данные, оператор и обработка персональных данных.

Персональные данныелюбая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

Обработка персональных данныхлюбое действие или совокупность действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без них с персональными данными: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В законе прямо не уточняется, какие именно данные являются персональными, но, если исходить из формулировки, что это «любая информация», относящаяся к физлицу, то к ПДн относятся:

  • ФИО (вместе и даже по отдельности)
  • дата рождения
  • адрес
  • телефон
  • email
  • фотография
  • ссылка на персональный сайт
  • ссылка на профиль в социальных сетях

Одним словом, речь идет о любых данных, по которым можно идентифицировать человека. Следовательно, если вы каким-то образом получаете такие данные в любом сочетании, то являетесь оператором персональных данных. Фактически любой владелец сайта — оператор персональных данных, так как он размещает на своем ресурсе форму обратной связи, форму регистрации и др.

Федеральный закон № 152-ФЗ делит операторов на несколько категорий: физлица, ИП, юрлица, муниципальные органы, государственные органы. В зависимости от категории за одно и то же нарушение применяются разные по размеру штрафы. Так, например, для физлиц они заметно ниже, чем для юрлиц.   

Каждая категория операторов так или иначе сталкивается с обработкой ПДн. Физлица используют ПДн клиентов. ИП запрашивают эти данные, нанимая работников, или собирают ПДн на сайте, в интернет-магазине.

К юрлицам применяется расширенный список требований по оформлению необходимых документов и требование о назначении ответственного за организацию обработки ПДн.

Самые жесткие требования предъявляются к государственным и муниципальным органам, которые работают с огромным массивом ПДн граждан. 

Что делать владельцу сайта, чтобы избежать штрафов Роскомнадзора  

Шаг 1. Если у вас на сайте есть какие-либо формы сбора ПДн, то под каждую из них нужно поставить предложение «Даю согласие на обработку своих персональных данных» и окошко для галочки.

Шаг 2. Сопроводите предложение «Даю согласие на обработку своих персональных данных» гиперссылкой на документ, в котором прописываются условия обработки ПДн. Это может быть как пользовательское соглашение, согласие на обработку ПДн, так и договор, политика конфиденциальности, так и часть оферты — название не столь принципиально.

 На сайте Microsoft этот документ называется заявление о конфиденциальности. Обратите в этом заявлении внимание на пункт «Файлы cookie и аналогичные технологии»: если вы их используете, то об этом тоже нужно предупреждать.

А вот на сайте Adidas текст согласия на обработку ПДн располагается прямо с формой регистрации, при этом ссылка ведет на Политику конфиденциальности компании.         

Шаг 3. Подготовьте текст документа с условиями обработки ПДн. Укажите следующую информацию (согласно ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ): 

  • ФИО, адрес субъекта ПДн, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
  • наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта ПДн;
  • цель обработки ПДн;
  • перечень ПДн, на обработку которых субъект дает согласие;
  • наименование или ФИО и адрес лица, осуществляющего обработку ПДн по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;
  • перечень действий с ПДн, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки ПДн;
  • срок, в течение которого действует согласие субъекта ПДн, а также способ его отзыва (если иное не установлено законом);
  • подпись субъекта ПДн.

Обратите внимание! Если вы составляете пользовательское соглашение на основе чьего-то готового документа, то корректируйте цели обработки данных и перечень данных под себя, свой бизнес.

Шаг 4. Подготовьте документ под названием Политика в отношении обработки персональных данных (об этом обязательстве оператора прямо говорится в п. 2 ст. 18.

1 Федерального закона № 152-ФЗ) и разместите его на сайте в свободном доступе. Посмотрите, как это сделал тот же Microsoft.

 Подробнее о шести важных компонентах, которые необходимо включить в этот документ, читайте в статье «Политика обработки персональных данных: как составить документ»

Шаг 5. Подайте уведомление об обработке ПДн в Роскомнадзор. Вообще, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ, оператор должен это сделать еще до начала обработки ПДн. Но лучше поздно, чем никогда.

 За задержку с уведомлением вас не оштрафуют, санкции последуют только в том случае, если вами заинтересуется Роскомнадзор.

Но даже если вы высылаете уведомление с опозданием, указывайте дату государственной регистрации как дату начала обработки ПДн. 

Случаи, когда уведомление Роскомнадзора не требуется

При обработке ПДн, если они:

  • относятся к субъектам, которых связывают с оператором трудовые отношения;
  • получены оператором при заключении договора, но не распространяются, не предоставляются третьим лицам без согласия на то их субъекта, то есть используются оператором исключительно для исполнения договора;
  • являются общедоступными ПДн;
  • включают только ФИО субъектов ПДн;
  • нужны для однократного пропуска субъекта ПДн на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;
  • включены в федеральные автоматизированные информационные системы ПДн, государственные информационные системы ПДн, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;  
  • обрабатываются без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.

Все вышеперечисленные меры имеют отношение как к физлицам, так и к юрлицам. Однако юрлицам следует предпринять ряд дополнительных мероприятий — организационных, правовых и технических.

В каких случаях операторы не должны обеспечивать конфиденциальность персональных данных?

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется:

  • в случае обезличивания персональных данных;
  • в отношении общедоступных персональных данных;
  • если данные включают только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных;
  • для однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор (или в иных аналогичных целях);
  • если данные получены оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если персональные данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта и используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных;
  • если данные относятся к членам общественного объединения или религиозной организации и обрабатываются для достижения законных целей.

Когда для обработки персональных данных не нужно согласие субъекта персональных данных?

Согласно п. 2-11 ч. 1 ст. 6. Федерального закона 27.07.2006 № 152-ФЗ согласие субъекта персональных данных не требуется в случаях, когда обработка персональных данных:

1) осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора;

1.1) необходима в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

2) осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных;

3) осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания персональных данных;

4) необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

5) необходима для доставки почтовых отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи;

6) осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;

7) осуществляется в отношении данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе персональных данных лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, персональных данных кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.

Портал персональных данных — что это такое?

В проекте программы «Цифровая экономика» говорится о планах по созданию специального портала персональных данных к 2021 году. Эта мера необходима для решения проблемы неконтролируемого сбора ПДн. Ответственность за ресурс будет возложена на Роскомнадзор.

Минимизируйте риски: убедитесь в том, что персональные данные защищены в соответствии с ФЗ-152

Узнать больше

Предполагается, что портал персональных данных позволит пользователям узнавать, кому они давали разрешение на обработку ПДн, и запрещать их дальнейшее использование. Чтобы получить доступ к такой информации, им нужно будет просто авторизоваться на сайте.

Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в Telegram!  

Более детальная информация об обработке персональных данных — в материалах наших экспертов:

5 базовых принципов закона о персональных данных, о которых нужно знать

Как подготовиться к плановой проверке ФСБ по персональным данным?

Проверка Роскомнадзора: как подготовиться и избежать штрафов 

Источник: https://kontur.ru/articles/4816

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.