Правомерность начисления платы за ТКО

С 1 января 2021 года вывоз мусор стал отдельно оплачиваемой коммунальной услугой.

В ст. 154 ЖК РФ указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя среди прочего «обращение с твердыми коммунальными отходами» (ТКО) — в квитанции за ЖКХ или электроэнергию теперь присутствует новая графа.

Также поменялся порядок обращения с твёрдыми коммунальными отходами — ТКО. Новые правила закреплены в поправках к закону № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/) — в законе от 31.12.2021 N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты РФ» — № 503-ФЗ.

Изменения:

  • Местные власти выбирают единого оператора для вывоза отходов.
  • Площадки для сбора мусора подведомственны региональным властям.
  • Тариф на вывоз устанавливает оператор (но под контролем государственных органов).
  • Заключать договоры и оплачивать вывоз обязаны не только жильцы многоквартирных домов, но и собственники нежилых помещений и загородных домов и кооперативов.

Содержание

Что означает новая графа ТКО в квитанции

Раньше плата за вывоз мусора была частью платы за содержание жилого помещения. Теперь жилищная услуга превратилась в коммунальную, а в квитанции на оплату появилась новая строчка: «обращение с ТКО». Для жителей многоквартирных домов квитанции стандартные, если управляющая компания заключали договор с расчетным центром на начисление по всем услугам.

Если управляющая компания самостоятельно занимается расчетом начислений по жилищно-коммунальным услугам, а начислением за вывоз мусора занимается расчётный центр — в этом случае жильцы получают отдельную квитанцию по мусору от центра.

Для тех, кто живёт в частных домах — строчка про обращение с ТКО вписана в платежку по оплате других услуг.

В квитанции в столбике «объем потребления» по этой услуге указывается тот объем, за который каждый месяц начисляют плату.

Новые тарифы с 1 января 2021

Размер стоимости услуги за сбор и вывоз мусора платы устанавливает региональное правительство исходя из тарифов объема накопления твердых коммунальных отходов, жилплощади и числа проживающих в квартире.

Для жителей квартир формула для расчёта такая:

X * (Y/Z)*W, где

  • X — число человек, которые постоянно или временно живут в квартире;
  • Y — норма накопления ТКО за год;
  • Z — 12 месяцев;
  • W — стоимость услуги.

Пример для квартиры

В квартире живёт семья: муж, жена и ребёнок.

  • Тарифная цена на вывоз мусора — 720,3 руб./куб. м.
  • Годовая норма накопления ТКО, которую утвердили власти региона — 1,9 куб. м/чел.
  • Число человек в квартире — 3.

Рассчитываем плату за услугу: 720,3 x (1,9 /12) x 3 = 342,142

342,142 руб. — столько платит семья ежемесячно чтобы их мусор вывозили.

Если региональные власти решили, что цена на услугу будет зависеть от общей квадратуры жилого помещения, формула для расчёта такая:

X * (Y/Z)*W, где

  • X — общая площадь жилого помещения;
  • Y — норма накопления ТКО за год;
  • Z — 12 месяцев;
  • W — стоимость услуги.

Как правило, по этой формуле рассчитывают расценки за вывоз мусора жители частных домов.

Пример для частного дома

Семья из четверых человек живёт в загородном доме.

  • Тарифная цена на вывоз мусора — 590, 7 руб./куб.м;
  • Годовая норма накопления ТКО, которую утвердили власти региона — 0,069 куб. м;
  • Площадь дома — 124 кв. м.

590, 70 x (0,069/ 12) x 124 = 421,169 руб.

421,169 руб. — нужно платить за мусор каждый месяц.

На сайтах ведомств можно найти калькуляторы для расчёта стоимости услуги. На портале Комитета по ценам и тарифам Подмосковья есть подобный калькулятор.

Что входит в обязанности регионального оператора

Региональный оператор — это компания, которая отвечает за весь процесс обращения с коммунальными отходами. С твердыми отходами с 2021 года могут работать только региональные операторы.

Они проходят конкурсный отбор, и, если выигрывают конкурс становятся ответственными за весь «мусорный процесс» на территории, которая им подведомственна. Конкурс проводят региональные власти.

Компания не может просто собрать и увезти ТКО, в их обязанности входит обработка (сортировка мусора), обезвреживания, утилизация и захоронение. Кроме того оператор устанавливает тариф на сбор мусора. Расценки должны контролировать государственные органы.

Оператора контролируют через систему GPS/Глонасс и смотрят, куда он вывозит мусор. Если в несанкционированное место, его сниму с регионального операторства и оштрафует на несколько десятков миллионов.

С региональным оператором должны в обязательно порядке заключить договор все собственники многоквартирных и загородных домов. Если собственник не хочет заключать договор, он всё равно будет платить за услугу по обращению с ТКО. Об этом сказано в федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Как заключить договор с региональным оператором

Источник: https://xn----7sbbt6addhepdce1ax6o.xn--p1ai/tko-v-kvitancii/

Доказал в суде, что не всегда обязан платить за вывоз мусора

Правомерность начисления платы за ТКО

Со стартом мусорной реформы граждан, имеющих в собственности квартиру и загородный дом, поставили перед фактом: нужно платить за вывоз отходов со всех объектов недвижимости. Житель Подмосковья доказал в суде, что имеет право не платить за мусор в те месяцы, когда не живет в загородном доме.

Не живёшь? Всё равно плати!

Виктор ПОЛОВИНКИН с мая по октябрь проводит выходные в дачном доме в посёлке Белоомут Луховицкого округа, а всю зиму живёт в квартире в Королёве. До недавнего времени никаких проблем с оплатой ЖКХ у него не было. В квартире он оплачивал все услуги, в дачном доме платил за свет по счётчику и за вывоз мусора, который в год обходился не более чем в 1 тыс руб.

Но в январе 2021 года мужчина получил квитанцию на 200 руб. за вывоз отходов с дачи площадью меньше 50 м². Виктор попытался выяснить у нового «мусороперевозчика» — Каширского регионального оператора, на каком основании выставили счёт, если зимой он не живёт на даче и мусора не производит. О дальнейших событиях он рассказал журналистам «Российской газеты».

Урезонить регоператора не удалось

Внятного ответа на первое обращение от регоператора Виктор не получил. Как и многие другие граждане, возмущённые новыми «мусорными» счетами. В феврале и марте аналогичные счета ему прислали снова.

К тому времени министр ЖКХ Московской области Евгений ХРОМУШИН (сейчас — зампред регионального правительства) выступил в «РГ» с разъяснениями о новых правилах оплаты вывоза мусора. Он заявил, что согласно постановлению правительства РФ №354 вывоз мусора теперь — такая же коммунальная услуга, как водоснабжение или электроэнергия.

В пункте 184 (44) постановления указано: «При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами».

Вооружившись этой информацией, Виктор Половинкин снова обратился к Каширскому регоператору за перерасчётом. «Ваш министр с вашей газетой нам не указ!» — примерно так ответили ему на обращение.

Также регоператор не принял в расчёт постановление правительства, Жилищный кодекс и Закон «О защите прав потребителей», где заявитель нашёл нормы о том, что человек не обязан оплачивать услугу, которой не пользовался. 

В мае Виктор открыл новый дачный сезон, на руках у него скопилось много писем от регионального оператора.

В них было сказано, что собственник обязан оплачивать коммунальные услуги на всех принадлежащих объектах недвижимости.

 «С этим я не спорю, готов платить и за мусор, но только тогда, когда я его действительно произвожу. Никто же не требует с меня оплатить свет за те месяцы, пока я не жил на даче!», — отмечает мужчина.

Ещё несколько ответов оператора посвящены тому, что сделать перерасчёт не могут: «перерасчёт на территории Московской области законодательно не предусмотрен». Без ссылок на какие-либо законы. 

В ответах есть и такая версия, что перерасчёт получился бы, если бы плату за вывоз мусора рассчитывали исходя из зарегистрированных в доме. Но поскольку считают по метражу, то не имеет значения, живет человек в доме полгода или целый год, метраж ведь от этого не меняется. И перерасчёта не будет.

А в какой-то момент оператор вовсе уведомил Половинкина: «Принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с вами».

Суд: «Делайте перерасчёт» 

После этого Виктор решил судиться. В мировом суде у него дважды не приняли иск — судья решил, что такое сложное дело не подпадает под его юрисдикцию. Мужчина обратился в Королёвский городской суд. В заявлении он просил обязать Каширского регоператора сделать перерасчёт и выплатить 33 тыс руб. в виде компенсации за понесённые издержки и моральный вред.

Истец сослался на уже вынесенное по аналогичному делу решение суда — жительница Ярославля выиграла дело против своего регионального оператора. Однако ответчики тоже подготовились, они сослались на такое же дело в Талдоме, где гражданин проиграл.

Суд принял решение в пользу Виктора Половинкина. Правда, сумму иска уменьшили, но обязали регионального оператора сделать перерасчёт за все те месяцы, которые истец не жил в своём дачном доме.

Суд принял решение в пользу гражданина 

Ещё не конец 

Виктор готовится к дальнейшим судебным тяжбам. Предстоит апелляция. Как видно, судебная практика пока противоречива. По одному вопросу мусорной реформы на одно выигранное дело приходится несколько проигранных.

«Читайте законы и не бойтесь отстаивать свои права», — даёт напутствие Виктор попавшим в аналогичную ситуацию. Тем более что региональные операторы ужесточают работу — вводят пени за неуплату. 

Мусорная реформа «буксует». И оставляет вопросы

Старт мусорной реформы в Московской области был объявлен 1 января 2021 года. Регион поделили на семь кластеров, в каждом из которых работает региональный оператор. Одинцовский район получил самый высокий тариф — 9 руб. с квадратного метра. В качестве обоснования инициаторы реформы назвали отсутствие в муниципалитете мусороперерабатывающих заводов и мусорных полигонов.

Постановление федерального правительства №354 предполагает два варианта расчёта: с количества зарегистрированных проживающих или же с площади помещения. Подмосковное правительство выбрало второй вариант. Жители и общественники неоднократно называли новый расчёт несправедливым, направляя обращения в различные инстанции.

Ещё в феврале в Подмосковье предложили рассчитывать плату за вывоз отходов по количеству прописанных в жилом помещении, а не с квадратного метра. Но судьба предложения осталась неизвестной.

Вызывает много вопросов так называемая «инвестиционная составляющая тарифа», когда население по факту оплачивают создание инфраструктуры для региональных операторов, не являясь ни кредитором, ни инвестором. Ранее стало известно, что вывоз мусора для жителей Московской области обходится дороже, чем для жителей остальных регионов.

Власти не обращают внимание на требования приостановить мусорную реформу, чтобы разобраться со всеми этими проблемами. Более того, в июне подмосковный министр экологии Дмитрий КУРАКИН допустил повышение тарифа на вывоз мусора, назвав существующий недостаточно высоким для создания «высокотехнологичной отрасли по переработке».

Со старта реформы прошёл почти год, но жалобы на несвоевременный вывоз отходов остаются одними из самых частых. Мусорная реформа продолжает «буксовать». На фоне этого правительство Московской области согласилось в ближайшие десять лет принять почти 39 млн тонн отходов из Москвы.

5 ноября гендиректор «Российского экологического оператора» Денис БУЦАЕВ заявил в интервью РБК, что уровень неплатежей за вывоз мусора в России со стороны населения составляет от 20 до 35%, а со стороны юридических лиц — 65-70%.

193.176.78.140

Источник: https://odintsovo.info/news/?id=70678

Новости в России и в мире — Newsland — информационно-дискуссионный портал. Новости, мнения, аналитика, публицистика

Правомерность начисления платы за ТКО

С 1 января 2021 года порядок расчета платы за услугу по вывозу мусора изменится. Дело в том, что вывоз ТБО перейдет в коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Для трех регионов изменения перенесли, остальным разрешили действовать по ситуации. В рекомендации мы разобрали три способа расчета платы за услугу, по каждому привели примеры.

Порядок изменения платы за содержание жилья

С момента, как в вашем регионе начнет действовать региональный оператор по обращению с ТКО, исключите расходы на вывоз ТБО из платы за содержание жилого помещения. Коммунальную услугу по обращению с ТКО укажите в платежном документе отдельной строкой.

Размер расходов по вывозу ТБО определите по смете работ и услуг по содержанию общего имущества МКД или по расшифровке к плате за жилое помещение, которую утвердил орган местного самоуправления. Уменьшите плату за содержание жилого помещения пропорционально составляющей расходов на вывоз ТБО.

Внимание: порядок предоставления КУ по обращению с ТКО и расчета платы за нее регламентирован https://mini.1umd.ru/#/document/99/902280037/XA00M9E2NA/” rel=”nofollow”>главой ХV(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных https://mini.1umd.

ru/#/document/99/902280037/” rel=”nofollow”>постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354. Договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО не является договором ресурсоснабжения, его считают специальным видом договора предоставления КУ.

Такой договор регулируется https://mini.1umd.ru/#/document/99/420382731/XA00LVA2M9/” rel=”nofollow”>Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными https://mini.1umd.ru/#/document/99/420382731/” rel=”nofollow”>постановлением Правительства от 12.11.

2021 № 1156.

Вы можете не уменьшать размер платы за содержание жилья на сумму вывоза мусора в двух случаях:

  • если такое решение примут собственники помещений на общем собрании;
  • если в договоре управления есть условие о возможности перераспределить составляющую платы по вывозу мусора на другие работы по содержанию общего имущества дома.

Об изменениях предупредите жителей за 30 дней до выставления квитанции.

Порядок оплаты услуги по обращению с ТКО

Плату за обращение с ТКО определяют по тарифу, который утвердили для регоператора, и нормативу накопления. Размер платы рассчитывают одним из трех способов: по количеству граждан, по площади помещения или дифференцированно. Порядок расчетов для каждого региона определяет орган исполнительной власти субъекта РФ.

Способ 1. Расчет платы по количеству граждан

Способ 1. Расчет платы по количеству граждан. При таком способе плату рассчитывают на каждого гражданина, который проживает в помещении.

Если в помещении нет постоянно проживающих граждан, то плату рассчитывают по количеству собственников квартиры.

Такой порядок установлен https://mini.1umd.ru/#/document/99/902280037/XA00MCE2NM/” rel=”nofollow”>пунктом 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных https://mini.1umd.ru/#/document/99/902280037/” rel=”nofollow”>постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Пример: расчет платы по количеству граждан

УО нужно рассчитать ежемесячную плату за услугу по обращению с ТКО собственнику квартиры № 30. В расчете используется:

  • тариф на ТКО – 650,4 руб./куб. м;
  • годовой норматив накопления ТКО, утвержденный региональными властями, – 2,6 куб. м/чел.;
  • количество потребителей, которые проживают в квартире № 30, – 3 чел.

Чтобы применить годовой норматив накопления в расчете ежемесячной платы, УО разделила размер норматива на 12. Далее перемножила тариф на 1/12 часть норматива и на количество жителей в квартире:

650,4 × (2,6 : 12) × 3 = 409,75 руб.

Размер платы за ТКО – 409,75 руб. Такую плату УО будет ежемесячно выставлять потребителю в платежном документе.

Чтобы установить, сколько граждан проживает в квартире, можно провести осмотр помещения и составить по его результатам акт. 

Способ 2. Расчет платы по площади помещения

Способ 2. Расчет платы по площади помещения. В этом случае в расчете платы за ТКО используют данные о площади помещения потребителя, норматив накопления и тариф на обращение с ТКО. При таком способе количество проживающих в квартире граждан не имеет значения.

Пример: расчет платы по площади помещения

УО нужно рассчитать ежемесячную плату за услугу по обращению с ТКО собственнику квартиры № 30. В расчете используется:

  • тариф на ТКО – 650,4 руб./куб. м;
  • годовой норматив накопления ТКО, утвержденный региональными властями, – 0,087 куб. м;
  • площадь квартиры № 30 – 65 кв. м.

Чтобы применить годовой норматив накопления в расчете ежемесячной платы, УО разделила размер норматива на 12. Затем тариф умножила на 1/12 часть норматива и на площадь квартиры:

650,4 × (0,087 : 12) × 65 = 306,5 руб.

Размер платы за ТКО составил 306,5 руб. Такую плату УО будет ежемесячно выставлять потребителю в платежном документе.

Способ 3. Расчет платы при раздельном накоплении отходов

Способ 3. Расчет платы при раздельном накоплении отходов. При раздельном сборе ТКО плату определяйте по объему контейнеров.

В расчете используйте сумму объемов всех контейнеров, которые предназначены для раздельного сбора.

Просчитанный объем умножайте на тариф и количество проживающих лиц или площадь помещения – в зависимости от способа расчета, который утвержден в вашем регионе.

Пример: расчет платы при раздельном накоплении ТКО

УО нужно рассчитать плату за услугу по обращению с ТКО собственнику квартиры № 30. В расчете используется:

  • тариф на ТКО – 650,4 руб./куб. м;
  • количество зарегистрированных в квартире № 30 лиц – 3 чел.;
  • расчетное количество лиц, которые могут получать услугу, – 200 чел.;
  • три контейнера объемом 0,8 куб. м, которые регоператор вывез за расчетный период;
  • пять контейнеров объемом 1,1 куб. м, которые регоператор вывез за расчетный период.

Чтобы определить объем мусора, УО сложила объемы всех контейнеров, которые вывез регоператор:

(3 × 0,8) + (5 × 1,1) = 7,9 куб. м.

Затем тариф, полученный объем вывезенного мусора и соотношение количества проживающих в квартире к общему количеству всех жителей в МКД перемножили:

650,4 × 7,9 × (3 : 200) = 77,07 руб.

Размер платы за ТКО – 77,07 руб. Такую плату УО выставит только за расчетный период. В следующем месяце размер платы нужно рассчитать снова исходя из объема вывезенного мусора.

Внимание: тариф на услугу по обращению с ТКО ФАС может признать незаконным

Комиссия ФАС признала службу по тарифам Астраханской области нарушившей тарифное законодательство в области обращения с ТКО. В ходе проверки инспекторы выявили, что в тариф заложили затраты на сжигание мусора и завысили численность персонала регоператора. В результате тариф превысил экономически обоснованный уровень.

Службу по тарифам обязали устранить нарушения и установить обоснованный размер тарифа.

Подобные проверки обоснованности предъявляемых населению сумм для оплаты услуг за вывоз ТКО проводят по всей стране. Во многих областях тарифы уже снизили.

Порядок перерасчета платы

В двух случаях придется сделать перерасчет платы по услуге по обращению с ТКО: житель отсутствовал в помещении и услугу оказали некачественно. Рассмотрим каждый случай подробно.

Перерасчет в связи с временным отсутствием. Сделайте перерасчет платы, если житель отсутствовал в помещении более пяти дней подряд. Плату уменьшите на основании:

  • письменного заявления жителя о перерасчете. Такое заявление житель должен подать до своего отъезда или не позднее 30 дней после возвращения в квартиру;
  • документа, который подтвердит отсутствие жителя в помещении. Это может быть, например, копия командировочного удостоверения, счет об оплате проживания в гостинице, справка из стационара и т. д.

Такой порядок установлен пунктами https://mini.1umd.ru/#/document/99/902280037/XA00M2O2MA/” rel=”nofollow”>148(22), https://mini.1umd.ru/#/document/99/902280037/XA00RNQ2P0/” rel=”nofollow”>148(44) Правил № 354.

Перерасчет в связи с оказанием некачественной услуги. Если регоператор нарушает периодичность вывоза мусора, жители вправе требовать уменьшения платы за ТКО. Такое право закреплено в https://mini.1umd.ru/#/document/99/902280037/XA00ROC2P3/” rel=”nofollow”>пункте 148(45) Правил № 354.

Основанием для перерасчета платы станет акт, которым зафиксировали факт ненадлежащего оказания услуги.

Перерасчет платы потребителям делает исполнитель коммунальных услуг. Затем он составляет претензию об уменьшении размера платы и предъявляет ее регоператору. Если регоператор не реагирует на претензии и продолжает нарушать периодичность вывоза мусора, обратитесь в надзорные органы. Жалобу на ненадлежащие услуги рассмотрят:

  • Росприроднадзор – если региональный оператор нарушает условия лицензии или создает проблемы в области экологии и охраны окружающей среды;
  • Роспотребнадзор – при нарушении санитарно-эпидемиологических норм и правил;
  • государственный орган, который от имени региона подписывал соглашение с оператором, – проверит нарушения условий соглашения по обращению с ТКО;
  • региональная энергетическая комиссия – установит, были ли нарушения в области обоснованности тарифов на услуги регионального оператора.

Расчеты с регоператором

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО имеет две составляющие – объем услуги и тариф на нее. Размер тарифа, который применяют в расчетах с УО или ТСЖ, должен соответствовать тарифу для потребителей (https://mini.1umd.ru/#/document/99/902280037/XA00MCG2NN/” rel=”nofollow”>п. 148(28) Правил № 354).

Методику определения объема вывоза ТКО утверждает орган государственной власти субъекта РФ. Утвержденная методика становится основой при определении условий договора между управляющей МКД организацией и региональным оператором.

Объем или массу ТКО определяют одним из способов:

  • по нормативам накопления ТКО, которые выражаются в количественных показателях объема;
  • исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Такой порядок определен https://mini.1umd.ru/#/document/99/420358237/XA00M6C2MG/” rel=”nofollow”>подпунктом «а» пункта 5, https://mini.1umd.

ru/#/document/99/420358237/XA00M7G2MM/” rel=”nofollow”>пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных https://mini.1umd.

ru/#/document/99/420358237/” rel=”nofollow”>постановлением Правительства от 03.06.2021 № 505.

Региональный оператор по обращению с ТКО может нарушать правила и требовать от вас дополнительного участия в его деятельности. Чтобы не брать на себя лишнего, требуйте нормативного обоснования новых обязанностей. В таблице мы перечислили основные требования регоператора, с которыми столкнулись ваши коллеги.

Таблица. Как реагировать на неправомерные требования регоператора

Действие регионального оператора по обращению с ТКООтвет управляющей МКД организации
Требует предоставить паспорта отходовОткажите регоператору.Управляющая МКД организация не является лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы. УО или ТСЖ такие отходы не вырабатывают1
Запрашивает персональные данные собственников помещенийОткажите регоператору.Передать персональные данные можно только после получения письменного согласия собственников. Это следует из статьи 9 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».Исключение: переход на прямые договоры.В этом случае у управляющих МКД организаций есть право передавать информацию о собственниках помещений. Для такой передачи согласия не понадобится
Требует предоставить информацию о контейнерных площадкахПредоставлять такую информацию – ваше право, а не обязанность.Как правило, процедуру передачи данных между контрагентами оговаривают в условиях договора
Оплатить КР на СОИОткажите регоператору.Законодательство не предусматривает понятие КР на СОИ в части обращения с ТКО
Требует подписать типовой договор без рассмотрения протокола разногласийОбратитесь в суд.Договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер только для региональных операторов (ч. 1 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ). Поэтому остальные участники отношений могут претендовать на изменение условий договора (ст. 445 ГК)

© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом» 

Источник: https://newsland.com/community/4701/content/kak-rasschitat-platu-za-obrashchenie-s-tko/6916357

Отмена платы за мусор с квадратного метра – Обращение с ТКО и ТБО в 2021 что за тариф в квитанции

Правомерность начисления платы за ТКО

Мусорная реформа начала реализовываться одновременно во всех регионах нашей большой страны. И тут про органы исполнительной власти в субъектах хочется сказать, “кто во что горазд”! Тарифное регулирование, напомним, передано на региональный уровень. Именно это и позволило министерствам ЖКХ в субъектах решать, как граждане будут платить за вывоз мусора в 2021 году.

Вариантов было несколько:

  • оставить все, как было до реформы и когда плата за вывоз ТБО начислялась с квадратного метра жилого помещения, включалась в стоимость содержания общего имущества и была жилищной услугой;
  • либо рассчитывать тариф по-новому, то есть с человека;
  • кто-то решил совместить два метода и применять начисления от площади жилого помещения для жителей МКД и плату с человека – для владельцев частных домов.

Некоторые регионы посчитали, что применить метод платы “с квадрата” окажется для граждан более безболезненно, чем перейти на исчисление с количества прописанных в жилом помещении.

Расчет норматива накопления ТКО

Косвенно влияет на установление конечной платы граждан за вывоз мусора.

Так, пунктом 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012г.

№ 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем 2 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

В свою очередь абзац 2 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг содержит отсылку к формуле 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам, из которой следует, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами используются:

  • общая площадь жилого помещения;
  • норматив накопления твердых коммунальных отходов;
  • цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, получается, что для применения исчисления платы за вывоз ТКО исходя из общей площади помещения в регионе УЖЕ должен быть утвержден норматив накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО

Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включающие в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2021 г. № 269 (далее – Правила определения нормативов).

Согласно пункту 4 Правил определения нормативов нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий субъекта Российской Федерации – муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами – физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы.

Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. При этом определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункты 5, 6 Правил определения нормативов).

Пунктом 7 Правил определения нормативов установлено, что в целях определения нормативов проводятся замеры отходов, для чего выбираются участки поселений и городских округов, определяемые в зависимости от процентного отношения от общей численности населения поселения или городского округа.

Процедура сбора данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений регулируется пунктами 8 – 12 Правил определения нормативов.

Годовой норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в год, и годовой норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в год, определяются по формулам, приведенным в пунктах 19, 20 Правил определения нормативов, как произведение соответственно среднесезонного суточного норматива, выраженного в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки, и среднесезонного суточного норматива, выраженного в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки, на 365.

Плата за мусор за квадратный метр

Плата за ТКО с квадратного метра не запрещена для установления в регионах. При этом Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” содержит норму о том, что

При установлении для отдельных категорий потребителей льготных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, регулирование которых осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, повышение тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относительно их экономически обоснованного уровня для других потребителей не допускается. То есть руководствуясь нормативами накопления, рассчитывая тариф за мусор с квадратного метра, необходимо соблюдать принцип равенства применения такого тарифа, не усугубляя другим методом расчета положения других потребителей коммунальной услуги по вывозу ТКО.

Почему за мусор берут с квадратного метра

В зависимости от способа расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставляются сведения для заключения договора по обращению с ТКО с региональным оператором.

В большинстве субъектов, выбравших указанный способ исчисления платы за вывоз ТБО, региональные власти придерживаются мнения, что таким образом справедливее взимать плату и не ориентироваться на то, где человек прописан и где, в какой момент проживает (дачники в дачный сезон переезжают на свои участки, например, и Подмосковье в том числе по этой причине выбрало такую схему исчисления). Вместе с тем, масса недовольных граждан протестовали против такого способа оплаты за мусор по квадратным метрам, говоря, что не квадратные метры производят мусор, а человек! Таким образом, адаптированный под запросы одной части населения и приближенный к привычному тариф, становится необоснованным для других граждан и ущемляет их права.

Плата за мусор с человека

С переходом жилищной услуги по вывозу ТБО в разряд коммунальных планировалось взимать плату за нее именно с человека, так как образование твердых бытовых отходов как правило связано с жизнедеятельностью человека. Предполагалось, что плата за мусор с человека в 2021 году будет взиматься с каждого прописанного в жилом помещении гражданина.

Однако с переходом на такую систему начисления стало расти возмущение граждан прописанных в одном месте, а проживающих – по другому адресу, точнее возмущение исходило от собственников таких помещений, зарегистрировавших в своем жилом помещении много человек.

Вывоз мусора плата с человека

Проблема оплаты услуги по обращению с ТКО за лиц, зарегистрированных, но фактически не проживающих в вашем доме (квартире) может быть решена двумя способами:

  • путем подачи соответствующего заявления на перерасчет с приложением документов, подтверждающих, что прописанные у вас граждане проходят обучение (лечение, службу, в длительной командировке) в другом месте;
  • либо со стороны УК (ТСЖ) может быть образована специальная комиссия, которая выйдет к вам домой для установления количества фактически проживающих в квартире (доме) человек и составления соответствующего акта.

Начисление с квадратного метра незаконно

Региональные власти Кировской области в лице министерства энергетики и ЖКХ стали ответчиками в судебном разбирательстве по иску гражданина, оспорившего плату за мусор с “квадрата”.

В своем исковом заявлении он просил отменить распоряжение министерства «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов» в части, которая устанавливает нормативы с квадратного метра для кировчан.

Истцы уверены, что плата за мусор с «квадрата» нарушает их право на равенство граждан независимо от места жительства, закреплённое в Конституции РФ. Кроме того, они полагают, что нарушена методика определения нормативов накопления ТКО, утверждённая федеральным правительством

По итогам процесса суд отменил плату с квадратного метра, установленную пунктом 2.1 распоряжения Министерства от 26.12.2021 №67 «Об утверждении нормативов накопления ТКО».

Этот пункт гласит: «В муниципальных образованиях «Город Киров» и «Город Кирово-Чепецк» для жилого фонда вне зависимости от степени благоустроенности оплата коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, предоставленной потребителю в жилом помещении, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, на основании нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Кировской области с 1 квадратного метра общей площади».

Судья отменила также норматив для Кирова с 1 кв. метра в размере 0,0621 кубометра в год. Кроме того, в пользу истцов с Министерства взысканы госпошлины по 300 рублей каждому.

Решение суда плата за ТКО

Согласно документу, в Кирове и городе Кирово-Чепецк оплата услуги по обращению с ТКО устанавливалась, исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО с 1 кв. метр общей площади.

В остальных муниципальных образования Кировской области плата за услугу по обращению с ТКО была установления исходя из количества проживающих в помещении граждан на основании норматива накопления ТКО с 1 человека.

Такой принцип начисления платы за вывоз мусора привел к тому, что проживающие в отдельных домах стали платить за вывоз мусора в несколько раз больше тех, кто живет в маленьких квартирах при условии одинакового числа проживающих.

Источник: https://tkoinfo.ru/otmena-platy-za-musor-s-kvadratnogo-metra/

Что будет если не платить за мусор. Есть ли льготы и субсидии

Правомерность начисления платы за ТКО

“Мусорная реформа” введенная с января 2021 года вызвала больше вопросов чем дала ответов. С 2021 года невозможно отказаться от услуг вывоза мусора и если не платить за эту услугу, штрафных санкций избежать крайне сложно.

Изменения правил оплаты вывоза мусора в 2021 году

С января 2021 года собственники как многоэтажных, так и частных домовладений, стали получать новые квитанции, в них значилась единственная строка – обращение с ТКО (твердыми коммунальными отходами). Законопроект разработали еще в 2014 году, но из-за масштабности проекта и сложности его воплощения в жизнь оставили на доработку.

Главное изменение – услуга по вывозу мусора перешла из категории жилищных в коммунальные.

Параллельно с выходом «мусорного» закона в соцсетях и интернете стали появляться публикации, авторы которых рекомендовали не платить за обращение с ТКО по новым платежкам. Объясняя тем, что организации, присылающие их собственникам квартир, не более, чем мошенники.

В качестве главного аргумента приводился один факт – никто из получателей квитанций по факту не заключил договор на получение услуги от автора документа.Оператор, осуществляющий вывоз мусора, не мог законным путем получить сведения обо всех абонентах, их адреса, количество зарегистрированных лиц, ФИО.

Многие граждане России восприняли прозвучавший призыв как прямое руководство к действию. В работе многих региональных операторов, отвечающих за сбор ТКО, из-за недополучения средств возникли сложности, они не смогли в полном объеме выполнять взятые на себя обязательства и вывозить бытовые отходы.

Лица, обязанные заключить договор на оплату

В новом документе прописаны все категории собственников, обязанных подписать соглашение на услугу по обращению с ТКО. Законодательно это должен сделать каждый, в результате чьей деятельности образуются ТКО.

  • Владельцы частных жилых строений (как коттеджей, так и домов);
  • Собственники любых помещений в многоквартирных домах, но при условии, что в доме предусмотрено управление;
  • Садоводческие некоммерческие товарищества и дачные некоммерческие общества;
  • Юридические лица и предприниматели.

По закону все обозначенные категории обязательно должны платить за обращение с мусором.

При этом в законе оговорено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключить прямые договора с ответственной организацией на вывоз ТБО.

Собственники МКД и частного сектора могут получать услугу в рамках договора публичной оферты или в результате конклюдентных действий.

Льготы и субсидии на вывоз мусора

Однако это не означает, что не существует законных способов не платить или платить меньше. Услуга по сбору и вывозу ТКО – коммунальная, это значит, что на нее распространяются все льготы, предусмотренные законом. Если гражданин подходит под льготную категорию, он получает право скидки при начислении платы за ТКО.

Каждый субъект также вправе устанавливать дополнительные привилегии для отдельных категорий граждан.

Лица, которым они положены

Федеральные льготники получают скидку в 50%:

  • Инвалиды ВОВ;
  • Участники ВОВ;
  • Ветераны боевых действий;
  • Жители блокадного Ленинграда;
  • Граждане, имеющие инвалидность;
  • Семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид;
  • Узники концлагерей;
  • Участники ликвидации аварии на чернобыльской АЭС.

Малоимущие граждане могут оформить субсидию на покрытие расходов за вывоз ТКО, если сумма коммунальных платежей превышает установленный в регионе уровень от семейного дохода.

Пошаговая инструкция оформления

Если гражданин относится к одной из льготных категорий, для ее получения нужно собрать пакет документов и обратиться в МФЦ или управление соцзащиты. Только после этого поставщики коммунальных услуг должны предоставлять скидку в оплате.

Какие документы потребуются собрать

  • Заявление на предоставление получения льготного права;
  • Документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • Справка о составе семьи – выдают в паспортном столе или ФМС по месту жительства;
  • Бумаги, подтверждающие принадлежность к льготной категории (удостоверение);
  • Номер банковского счета;
  • Документы, подтверждающие право собственности на квартиру;
  • Справку из УЖКХ об отсутствие задолженности по КУ.

Для оформления субсидии необходимо обратиться в управление соцподдержки и предоставить документы, подтверждающие права на ее получение. К пакету собранных бумаг нужно добавить справку о доходах.

Лица, полностью освобожденные от оплаты

На федеральном уровне нет категории граждан, полностью освобожденной от внесения платы по квитанции за обращение с ТКО. Законодательством РФ предусмотрена возможность для регионов вносить свои поправки и устанавливать дополнительные скидки для отдельных категорий граждан.

Ответственность за неуплату

С начала 2021 года услуга по вывозу мусора вошла в перечень коммунальных. Это значит, что каждый абонент обязан оплачивать ее с учетом принятого тарифа.

Обращение с бытовыми отходами – коммунальная услуга на ряду с остальными, и принцип борьбы с неплательщиками совпадает с методом борьбы неоплаты других коммунальных услуг. Через полгода регулярных неплатежей оператор имеет право обратиться в суд на недобросовестного пользователя.

Если владелец дома не начнет оплачивать накопившийся долг за вывоз мусора, размер задолженности вместе со штрафами и пеней будет взыскиваться с него через судебных приставов.

  • Задолженность удержат с банковских счетов в пользу поставщика услуги по вывозу ТКО;
  • Сумму долга высчитают с заработной платы или других видов доходов должника;
  • Арест имущества вплоть до его отчуждения – к такому способу прибегают, если сумма долга слишком велика и нет возможности погасить ее доходами должника;
  • Продажа имущества для возмещения задолженности;
  • Запрет на выезд за пределы РФ.

К должнику могут применить другие законные методы, позволяющие закрыть образовавшуюся перед поставщиком задолженность.

Необходимость оплаты в случае неподписания договора

Новые квитанции за обращение с ТКО вызвали волну недовольства по всей стране. Россиян возмущал сам тариф. Он стал значительно выше в сравнении с тем, по которому собственники привыкли платить.

Многие отказывались оплачивать новые квитанции ссылаясь на то, что они не подписывали договор с компанией, приславшей квитанции, однако с точки зрения закона фактическая подпись не требуется. Примеры, когда Вам не нужно подписывать договор:

  • Вы владелец квартиры в МКД и ваш дом на обслуживании управляющей компании, ТСЖ или кооператива – подписывать договор в этой ситуации лично не нужно. За вас это сделает та организация, которая отвечает за содержание вашего дома.
  • Собственники частного жилья, которые регулярно выносят ТКО в обозначенное регоператором место – обязаны платить даже если нет договора на вывоз мусора. Считается, что собственник выполнил конклюдентные действия, чем подтвердил свое согласие на получение услуги. К сожалению, если действия не выполнялись, собственник все равно обязан заключить соглашение на обращение с мусором.

Процедура ценообразования

До вступления в силу «мусорного» закона по многим регионам тариф для частных домовладений и МКД отличался. За вывоз мусора в частном секторе тариф был единый для всех домов, независимо от квадратуры и количества прописанных. В МКД начисление шло из расчета количества квадратных метров.

С даты вступления в силу «мусорного» закона размер оплаты насчитывается исходя из количества проживающих в данной квартире.

Расчет оплаты на каждого человека идет по определению: тариф на транспортировку 1 тонны ТКО умножить на норматив ТКО.

Для каждой территории действует свой тариф.

Даже в пределах одного региона у разных операторов цены могут значительно отличаться.

Но по всем регионам стоимость оказания услуги значительно выросла, так как включила в себя такой обязательный пункт, как переработка отходов, а это дело недешевое.

Примеры размера тарифа за вывоз мусора по регионам:

ТерриторияДля МКДДля частного сектора
Воронежская область165157
Свердловская область117,7132,5
Республика Дагестан2929
Архангельская область66,468,8

В отдельных территориях до сих пор действует расчет стоимости за вывоз мусора в привязке к квадратуре квартиры: Москва, Московская область, Ленинградская область, Забайкалье и др.

Варианты оплаты за обращение с ТКО

Заплатить за обращение с ТКО можно точно также, как за любую другую коммунальную услугу.

  • По квитанции через отделение Почты России, Сбербанка и других банков, принимающих коммунальные платежи.
  • Через онлайн-банк – можно оформить практически во всех банках России. Для этого необходимо иметь карту в данном банке и получить пароль от личного кабинета.
  • Через портал Госуслуги – оплату за вывоз мусора можно производить с карты любого банка.
  • Через банковские терминалы и банкоматы – потребуется банковская карта.

Необходимость оплаты в случае пустой квартиры

Если в жилом помещении никто не проживает, но есть прописанные, платить за услугу по обращению с ТКО придется. Другое дело, если хозяин недвижимости отсутствовал на протяжении пяти или более дней и может подтвердить этот факт документально. При таком положении вещей совершенно законно требовать от регионального оператора предоставление перерасчета за ТКО за этот период.

Если в квартире никто не прописан, платить за мусор также придется. В этом случае начисление произведут в соответствии с количеством собственников. Если он имеет несколько квартир в собственности, но по факту живет в одной – надо обратиться к регоператору для урегулирования ситуации. Однако придется доказывать факт того, что в пустующие помещения он не сдает арендаторам.

Двойная оплата за ТКО

До начала действия «мусорной» реформы во многих регионах размер тарифа за вывоз твердых бытовых отходов был закреплен в строчке «содержание и ремонт жилого помещения».

С 2021 года сумма в этой строке должна была уменьшиться.

Вы видите, что сумма в этой строке осталась прежняя, но при этом к вам приходит квитанция от регоператора – вы платите дважды за вывоз мусора: вашей управляющей компании и регоператору. Для того, чтобы не платить за мусор дважды, пишите заявление на управляющую компанию с требованием разобраться в ситуации и провести возврат переплаченных средств.

Жалоба в случае несогласия с договором или качеством предоставляемых услуг

По закону собственник обязан регулярно вносить плату за потребляемую коммунальную услугу. Поставщик обязан предоставлять ее качественно и в полном объеме. В случае отхождения от этих пунктов собственник имеет право писать жалобу в ГЖИ, прокуратуру или суд для принятия мер к такому регоператору.

Факт нарушения договора со стороны оператора придется доказывать жалобщику.

Если мусор не вывозят или вывозят реже, чем это обозначено договором – в качестве подтверждения могу выступить фотографии с фиксированием даты, видеозаписи и свидетельские показания. В результате должен быть проведен перерасчет по начислениям, оплата должна взиматься только за те дни, когда имелся достоверный факт оказания услуги.

Отсрочка от мусорной реформы

Не все города и регионы оказались готовы к новой реформе. Чтобы не вызвать коллапс, было принято решение по городам федерального значения отодвинуть срок по запуску «мусорной» реформы до января 2022 года. В перечень вошли Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

Позже столица Крымского полуострова все же решила не откладывать переход на новую схему по обращению с ТКО, здесь действие нового закона началось с 2021 года. Москва и Санкт-Петербург начнут реализовывать закон, как и было запланировано, в 2022 году. До этого времени на данных территориях за вывоз мусора будут платить по уже сложившейся схеме.

Cleanbin.ru Все права защищены

Источник: https://cleanbin.ru/zkh/no-payment

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.