Счета за отопление: противоречия домовых счетчиков и котельной

Содержание

Переборы учета: гражданам не дадут отказаться от счетчиков тепла

Счета за отопление: противоречия домовых счетчиков и котельной

Обязательная установка в новостройках индивидуальных счетчиков тепла будет сохранена. Несмотря на разногласия в ведомствах по этому вопросу, правительство пока не поддержало инициативу по отказу от них. Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе вице-премьера Виталия Мутко.

Инициатором отмены установки таких счетчиков ранее выступил Минстрой, назвав меру экономически неэффективной. В Минэнерго это поддержали: нередко цена обслуживания приборов  выше экономии от их применения.

Но в Минэкономразвития считают такую инициативу шагом назад: отказ от счетчиков лишит граждан мотивации следить за потреблением тепла, а значит, энергоэффективное строительство не будет развиваться.

Индивидуальный подход

Поквартирные счетчики тепла по закону должны устанавливаться в новых домах с 2012 года. В аппарате вице-премьера Виталия Мутко «Известиям» сказали, что в настоящий момент не считают нужным менять эту систему.

— Обязательность установки предусмотрена законодательством. Иной позиции по этому вопросу у нас на данный момент нет, — подчеркнули в пресс-службе.

В конце прошлого года Минстрой направил в правительство доклад о том, что обязательная установка поквартирных приборов нецелесообразна. Отопление — это уникальная услуга, которую невозможно измерить по аналогии с водоснабжением, пояснил «Известиям» директор департамента ЖКХ Минстроя Михаил Гилев.

Depositphotos

— С точки зрения потребления тепла дом является единой системой, ее нельзя делить на отдельные квартиры. Человек в любом случае получит тепло за счет соседей. Корректно измеряет потребление тепла только прибор, установленный на входе в отопительную систему дома, — отметил чиновник.

Министерство строительства и ЖКХ опирается на данные Совета производителей энергии, согласно которым, если снизить температуру воздуха на один градус ниже нормы, которая составляет 18 градусов, то для поддержания нормативной температуры в соседней квартире понадобится на 20% больше тепла. Если же охладить на три градуса, то потребность в обогреве помещения за стеной вырастет на 60%.

— Мы поддерживаем позицию Минстроя. При этом общедомовой прибор учета должен быть обязательно, — сообщили «Известиям» в Минэнерго.

Как считали

В письме с позицией Минэкономразвития (есть у «Известий») указано, что расчеты Совета производителей энергии не подкреплены исходными данными, методикой и информацией об условиях проведения расчетов. Представителей министерства смущает тот факт, что этим вопросом занимались не представители жилищного сектора — потребители тепловой энергии, а производители.

В Совете производителей энергии «Известиям» пояснили, что результаты основаны на «методике расчета теплоустойчивости ограждающих конструкций жилых зданий с применением коэффициентов теплопроводности, теплоотдачи, сопротивления тепловой изоляции».

— До настоящего момента результаты расчетов, представленных ассоциацией в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, не получили каких-либо обоснованных опровержений, — подчеркнули в Совете.

Экономия 20%

В Минэкономразвития категоричны: отмена обязательной установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии — это шаг назад. Позиция ведомства направлена в Минстрой.

— Такие инициативы считаем необоснованными и противоречащими последовательной политике государства в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, — сказали «Известиям» в пресс-службе МЭР.

Когда в квартирах стоят индивидуальные счетчики, дом потребляет до 20% меньше тепла.

— Экономия достигается за счет возникновения у жителей возможности наиболее рационально использовать тепловую энергию и при этом экономить на оплате жилищно-коммунальных услуг, — подчеркнули в министерстве.

Экономия денег и расходов тепловой энергии — не единственный плюс. Рациональное потребление позволит сократить объем сжигаемого топлива в котельных и на электростанциях и уменьшить выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов в окружающую среду, добавили в Минэке.

Сложная разводка

В российских многоквартирных домах существуют два типа разводки отопления: вертикальная и горизонтальная.

Домов с горизонтальной разводкой около 30%, она предполагает установку счетчиков для индивидуального учета.

Жилых зданий с вертикальной разводкой — более 70%, для поквартирного учета необходимы радиаторные распределители, пояснил «Известиям» генеральный директор компании Danfoss в России Михаил Шапиро.

Индивидуально рассчитать потребление можно в обоих случаях, хоть и по-разному, добавил эксперт. Например, в домах с горизонтальной разводкой учет может вестись, даже если приборами оснащены две-три квартиры.

В зданиях с вертикальной разводкой для корректного расчета приборами поквартирного учета необходимо оборудовать не менее половины квартир.

Таким образом, если отменят обязательную централизованную установку поквартирных приборов учета, большая часть россиян, живущих в домах второго типа, фактически потеряет возможность рассчитываться за реально потребленное тепло.

Минстрой указывает, что стоимость такого счетчика составляет 6,5–8 тыс. рублей, работ по установке или его замене — 6 тыс., поверки — 2–3 тыс. Срок службы прибора — 12 лет, а время между поверками — шесть лет.

Траты получаются существенные, а экономических стимулов для установки приборов нет: тепло в любом случае распространяется по всему дому.

В Минэнерго подтверждают: сейчас есть примеры, когда на обслуживание приборов учета уходит больше средств, чем составляет экономия от их применения, и потребители жалуются на сложившуюся ситуацию.

— Цены, которые приводит Минстрой в своем докладе, розничные. Оптовые расценки для строителей находятся на уровне 3,5 тыс. рублей для счетчиков, используемых при горизонтальной разводке.

Счетчики-распределители, устанавливаемые на каждый отопительный прибор при вертикальной (стояковой) разводке, будут стоить около 1 тыс. рублей, — сказал Михаил Шапиро. По его оценке, сегодня граждане в среднем платят за отопление 3–4 тыс. рублей.

Благодаря индивидуальным счетчикам вполне реально сократить затраты на 20%.

С такой оценкой согласен генеральный директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин. В то же время формула расчета индивидуального потребления сегодня очень сложная. Нередко платежи начисляются некорректно, говорит он. И всё «лишнее» оплачивают те, кто не установил прибор.

Источник: https://iz.ru/838102/svetlana-volokhina-nikolai-khrenkov/perebory-ucheta-grazhdanam-ne-dadut-otkazatsia-ot-schetchikov-tepla

Общедомовой счетчик на отопление: выгоды или лишние затраты

Счета за отопление: противоречия домовых счетчиков и котельной

В какой степени экономна калькуляция отопления по общему счетчику на дом? Каким способом рассчитывать оплату? Как существенно сэкономить свои средства на отоплении? Стоит разобраться в этих болезненных вопросах для всех россиян.

Для чего это нужно?

Стоит сразу отметить, что счетчики не способны сами по себе ничего экономить. Они устанавливаются исключительно для учета.

Экономия возможна за счет утепления дома, добротного остекления подъезда, металлопластиковых окон и фасадов, закрытых “шубой” из пенопласта или минеральной ваты. Таким образом возможно свести к минусы потери тепла, а жители дома со счетчиком будут получать скромные счита. Установление отопительных счетчиков в квартире – наиболее оптимальный вариант.

В случае, если отопление подъезда идет впустую на “обогрев” улицы, а квартиры имеют плохое изолирование тепла – плохо, поскольку стоимость теплоты в доме весьма может возрасти.

Принимайте во внимание то, что само по себе оценивание преимуществ и недочетов домовых счетчиков не оказывают ни на что влияния. В соответствии с Федеральным законом №261 жилые дома обязаны быть оборудованными устройствами учета.

Кому же всё-таки выгодно оплачивать отопление по общедомовому счетчику? Для чего это необходимо закону?

  • Беспроигрышное и объективное распределение расчета. И действительно, если одни жители инвестировали в утепление своего дома значительные средства, а другие относятся к сохранению теплоты апатично, то неправильно было бы обязывать их оплачивать по одинаковому тарифу. Во всяком случае, сию позицию предпочитают отстаивать работники коммунальных услуг.
  • Стимуляция жителей многоквартирных домов экономизировать расходы тепла – аргумент, который производит более убедительное. К огорчению, экономическое мотивирование орудует результативнее различных уговоров. Когда человек осведомлен о том, что разбитое окно или распахнута входная дверь в подъезде обрушатся бременем на его кошелек – не сомневайтесь, сразу окна будут целыми, а двери закрытыми.
  • Напоследок, наиболее ненавистное для нас, пользователей коммунальных услуг. Законоположение №261 целиком и полностью валит попечение об общем имуществе дома с коммунальных организаций на нас.

Действительно, прежде плата за отопление подъездов и чердаков взималась с платежей за отопление, только эти платежи привязывались исключительно к действующему тарифу. Ранее заботой о состоянии общего имущества дома занимались управляющие компании, к тому же за фиксированную плату.

Вообще, не вдаваясь в подробности, индивидуальное отопление в квартире – замечательная альтернативная замена всяческих “коммун”.

Расчет оплаты

Варианты расчета отопления на общедомовые и квартирные потребности.

Вариант №1. В квартире отсутствует личное устройство учета тепла

Это типичная ситуация для домов, возведенных до переворота экономики на капиталистические пути. Если разобраться, то большая часть жилых построек на бывшем советском пространстве отапливаются стальными отопительными системами, в каковых если уж устанавливать индивидуальное оборудование учета, то только на каждую батарею. Это, мягко выражаясь, убыточно.

Сначала устанавливается цена отопления одного метра квадратного (м²). Затраты тепла по нынешним тарифам за прошедший период, зафиксированный счетчиком, распределяется на суммарную площадь жилых и нежилых отапливаемых помещений в доме.

После нужно просуммировать площадь собственной квартиры, площадь ее части в едином имуществе дома и произвести умножение на выведенную сумму стоимости отопления на один метр квадратный.

Вариант №2. Каким образом произвести подсчеты отопления на общедомовые потребности и собственную квартиру, когда установлен персональный счетчик? Распланировка новостроек учитывает горизонтальную разводку от стояков в квартире, поэтому произвести монтаж счетчика вполне реально

  • Отопление оплачивается исходя из собственного счетчика.
  • Тепло, обеспечивающее общую территорию – подъезд, чердак и прочее, оплачивается, как разница между стоимостью общедомовых и всех индивидуальных счетчиков.
  • Доля затраты тепла общих потребностей рассчитывается так само, как предыдущие варианты: она остается пропорциональной площади собственной квартиры.

Вариант №3. Сколько должны платить за отопление владельцы квартир без индивидуальных приборов учета, когда в других квартирах они есть?

  • Фиксируется трата тепла по всем персональным и общим счетчикам.
  • Разность представляет из себя стоимостное выражение обогрева квартир без счетчиков и общей территории. Стоимость отопления рассчитывается на один метр квадратный соответственно со снятыми показаниями, далее начисляется оплата в соответствии с площадью квартир, которые оснащены счетчиками.

Способы экономии на отоплении

Как уже упоминалось выше, расчет отопления по общему счетчику – совершенно не выгодно. Однако, существуют меры, которые помогут существенно сэкономить.

Персональные счетчики совместно с дросселями или термостатическими головками. При таких обстоятельствах платить нужно только за то тепло, расходуемое жителями одной квартиры.  Помимо этого, в данном случае владельцы квартир меньше зависят друг от друга.

Практика реализации

  • На входе отопления в жилье устанавливается личный счетчик тепла, который обязательным образом пломбируют представители организации, продающей тепло.
  • На подводках к нагревательным установкам внедряются термостаты или дроссели. Дроссели немного дешевле, но произвести регулирование температуры радиатора будет немного сложно.

Примите во внимание, что винтообразные вентиля не стоит использовать, поскольку резиновые крепления перекрывают просвет при полузакрытом выпрямителе в наиболее несвоевременный момент, лишив на неопределенное время без тепла. Именно, об этом типе вентилей в нынешнее время следует забыть.

Идеальным вариантом считается внедрение механических или цифровых термостатов. Головка монтируется так, чтобы не быть в оттоке восходящего от нагревательного прибора горячего воздуха. После завершения калибровочных работ она может с оптимальной верностью поддерживать проходимость подводки, требуемой для поддержания в помещении установленного температурного показателя.

Если отопительная система стоячая стоит установить приборы учета на все радиаторы. Однако этот проект имеет сомнительную окупаемость. Помимо больших основных затрат нужно будет финансировать их сервисное обслуживание, проверку и вероятные починки.

Частично задачу можно решить с помощью распределителя затрат на отопление. Это обычный электротермометр, непрерывно снимающий и записывающий температурный показатель поверхности радиатора и воздуха в помещении.

Устройство дешевое и довольно-таки тривиально устанавливаемое собственноручно. Его нужно крепить прямо на поверхность отопительного агрегата.

Располагая сведениями о тепловой мощности отдельной батареи, температуру воздуха и радиатора на протяжении одного месяца и итоговые затраты тепла всеми радиаторами, можно с большой правдивостью дать оценку расхода тепла в любой квартире. В итоге получим обстоятельный мотив экономить тепловую энергию по той причине, что нужно оплачивать лишь собственные расходы.

Интересный момент: для достоверного оценивания относительного расхода тепла с помощью термодатчиков нужно, чтобы было оснащено в меньшей степени 75 % приборов отопления в доме.

Дополнительное решение, которое сумеет сократить ОБЩИЕ затраты – автоматизированный термический пункт. Приборы востребованы в наибольшей мере у организаций: при себестоимости от 400 000 рублей они предоставляют примечательное уменьшение издержек на отопление дома в общем, только трудностей отношений между жильцами они не решают.

Как работает такой прибор?

Выносные термические датчики отслеживают внешнюю температуру на улице. При калькуляции температурного графика преимущественно оптимальные устройства предусматривают меру утепления здания и его термическую пассивность. Температура теплоносителя и доступность термического узла калибруются под практический спрос тепла.

С использованием автоматического контролирования за нагревательной системой, общедомовые счетчики обогрева дают начало, реальной выгоды.

Проблемы учета

При введении новшества возникают новые проблемы. Каких проблем следует ждать от последующей инициативы правительства?

  • Первый подводный камень ожидает на этапе выполнения закона. Ведь предприимчивость идет от правительства. Но оплачивать и сами общие отопительные счетчики, и их монтирование обязаны жильцы.

Дело в внушительных суммах. Установка общего счетчика на дом обходится в сумму более 150 тысяч рублей. Произвести подсчеты расходов каждой квартиры, например, двухэтажного дома с 10-ю квартирами, незамысловато.

Хотя: аварийные дома, которые подлежат сносу и те, где стоимостное выражение счетчика с монтажом сопоставимо с полугодичной платой тепловой энергии, не подпадают под влияние законодательных актов № 261.

  • Постояльцы неприватизированных квартир не принимают участие в оплате монтирования счетчиков. Эти расходы оплачивает городское самоуправление.

На первый взгляд, все хорошо, но расходы имеют значительную цифру, а размер бюджета – не резиновый. Городским учреждениям потребуется экономизировать на закупках для нынешних починок и поддержании жилья, что уже не в такой степени хорошо.

  • Сопровождение счетчиков состоит из периодической чистки фильтров и грязевиков. Помимо этого, по окончанию годовой гарантии все дальнейшие исправления счетчика возлагаются на жильцов. Вдобавок довольно интересным способом: возрастает плата за жилье.

То есть вне зависимости от исправности или неисправности счетчика, все равно придется платить за его починку.

  • Муниципальная организация по окончанию монтирования устройства общего счетчика в действительности оказывается в щепетильной позе.

Вроде бы как, она обязана каждый месяц финансировать израсходованную энергию. В случае отсутствия оплаты подрядчик имеет право прервать подачу отопления.

А вроде, как и в числе жильцов всегда есть некоторый процент должников. Все организации решают такую проблему своими способами, например, руководство практикует распределение недостачи по платежеспособных квартирах.

  • В конце концов, в законодательстве не имеется внятной инструкции по деяниям в результате нарушения прибора. Фиксировалось несколько случаев, когда вследствие технической неполадки жильцам пришлось оплачивать счета в несколько раз больше обычных.

Решение вопроса было, снисходительно выражаясь, ненормальным: власть предложила обитателям домов, якобы альтернативу, одобрив оплату частыми долга.

Полезная информация

На десерт – незначительное количество исключительно технических сведений о тепловых счетчиках.

При небольшом расходе тепловой энергии и значительном напоре в системе отопления приемлема установка недорогих счетчиков механического типа. Большой расход и маленький напор можно проконтролировать электромагнитным или ультразвуковым прибором. В сущности, большая доля общих счетчиков является ультразвуковой.

Дополнительно, приборы учета расхода тепловой энергии также учитывают трату горячей воды. Относительно не так давно появились в продаже счетные устройства для российских реалий: воду с температурным показателем ниже 40 ° С устройства учитывают, как холодную с соответственным изменением расценок.

Ведя учет тепла в многоквартирном доме полезно проводить энергоаудит: обнаружить участки нерациональной потери тепла и предложить мероприятия по их уменьшению. Занятие, всё-таки, повлечет достаточно большие расходы. Для жителей 5-ти этажного дома стоимостное выражение будет выше 50 тысяч рублей, для 9-ти этажки –  более 100 тысяч.

Механическим счетчикам, как правило, недостаточно обыкновенных фильтров грубого очищения и грязевиков. Дополнительно необходим магнитно-механический фильтр, который сможет задерживать коррозийные примеси в трубах.

Источник: https://www.teplovoy-service.ru/blog/obschedomovoj-schetchik-otoplenie

Оплата отопления в новостройке по нормативу НЕЗАКОННАЯ или

Счета за отопление: противоречия домовых счетчиков и котельной

Ежемесячно собственники квартир получают квитанции, которые в последнее время больше напоминают ипотеку, чем счет оплаты коммунальных платежей.

Тарифы постоянно растут, повышаются налоги, а доблестные управляющие компании соревнуются в сообразительности и придумывают то уборку снега в мае в Подмосковье, а то и вовсе отказываются принимать показатели по счетчикам.

Сегодня я расскажу как быть если вы проживаете в новостройке, а управляющая компания заставляет оплачивать отопление по нормативу, хотя в квартире установлен индивидуальный прибор учета.

Согласно ч.7 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ с 1 января 2012 года во всех новых домах должны быть установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ) и общедомовые приборы учета (ОДПУ).

Это значит, что в квартирах и в нежилых помещениях многоквартирного дома должны быть установлены и приняты в эксплуатацию ИПУ (электричество, вода, тепло) и ОДПУ (электричество, вода, тепло). Соответственно оплата поставляемых ресурсов должна происходить по ИПУ и ОДПУ. (по ИПУ – за квартиру, а по ОДПУ за общедомовые нужды согласно доле общедомового имущества).

Но если со счетчиками по воде все понятно, то со счетчиками по теплу есть нюансы, которыми тут же воспользовались управляющие компании

Управляющие компании воспользовались трактовкой ст. 157 ЖК РФ и Постановлением Правительства № 354, и стали отказывать в приемке показаний ИПУ теплоносителя собственникам квартир.

Как это обычно бывает – получилась абсурдная ситуация где каждая сторона права.

Управляющие компании отказывали собственникам в приемке показателей и оплате за тепло по ИПУ, поскольку не все ИПУ в доме введены в эксплуатацию.

Поясню подробнее: приемка ИПУ происходит собственником (покупателем), но в кризисные годы новостройки заселяются медленно, а застройщик не спешит оформить собственность на себя, поскольку в этом случае он будет обязан нести бремя содержания (оплачивать коммунальные платежи за не купленные квартиры).

Часто управляющая компания – это “дочка” застройщика, поэтому для сокращения своих убытков они и заставляли собственников оплачивать отопление больше – по нормативу.

Но согласно ст. 544 ГК РФ энергетические ресурсы собственник обязан оплачивать согласно ИПУ (электричество, вода, тепло).

А в соответствии с п. 80 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ИПУ и ОДПУ должны пройти проверку.

Спорная ситуация провоцировала конфликты и судебные разбирательства, но 10 июля 2021 Конституционный Суд РФ поставил точку в споре

Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление № 30-П и закрепил право оплачивать отопление (тепловую энергию) по ИПУ.

В итоге получается, что управляющие компании обязаны принимать показатели ИПУ тепловой энергии.

Об этом постановлении известно не всем домовладельцам, но в каждой управляющей компании это знают. Знают и молчат.

Поэтому если вы не хотите оплачивать коммунальные платежи за себя и за того парня, то ниже я привожу алгоритм правильных действий:

  • Напишите письмо в управляющую компанию с просьбой принять в эксплуатацию ИПУ тепла (во время приемки квартиры сотрудники УК могут этот вопрос проигнорировать).
  • Ежемесячно вводите показатели ИПУ теплоносителя в личном кабинете (в личном кабинете графа ИПУ тепла появится только после приемки счетчика тепла в эксплуатацию, т.е. после вашего заявления).
  • Напишите претензию в свою УК если счет за отопление придет с начислением по нормативу.
  • Подавайте заявление в суд и выигрывайте дело сославшись на Постановление Конституционного Суда РФ № 30-П/2021, а далее требуйте перерасчет согласно показателям ИПУ.

Управляющие компании в России – сосредоточие вселенского зла, в этой сфере трудятся только опытные грешники – такое у меня сложилось мнение за весь период взаимодействия с разными ЖКХ-структурами.

Но в наших силах побороть эту систему и ликвидировать злоупотребления со стороны эксплуатирующих организаций.

Запомните самое главное – вы заказчик и вы платите зарплату сотрудникам управляющей компании, поэтому вы имеете законное право требовать предоставление услуги, а не оплачивать новый Bentleyдля сына директора управляющей компании.

Ссылки на сторонние материалы по этой теме: 123

5 подвесных полок, которые сделают удобнее любую квартиру

ДОПУСТИМАЯ НАГРУЗКА НА ПЛИТУ ПЕРЕКРЫТИЯ: фатальный просчет, который допускают многие

Самый глупый способ потратить 14 миллионов или “Квартира, которую страшно показывать”

автор: Руслан Кирничанский

Я очень хочу, чтобы мои советы были полезны вам, а для того, чтобы быстрее всех получать новые статьи можно подписаться на мой канал “Дневник архитектора”

Instagram Telegram

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/59316f0bd7d0a653a549d140/5b9ee973bd0e2f00a9afaadf

Общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме в 2021 году

Счета за отопление: противоречия домовых счетчиков и котельной
Время чтения: 7 минут

Отопление — одна из самых затратных статей в квитанции по оплате коммунальных услуг.

В основе расчета лежат нормативы и тарифы — показатели, установленные в соответствии с законодательством РФ органами исполнительной власти субъекта в области государственного регулирования цен.

Также структура платежа может включать объемы потребления тепловой энергии в том случае, если установлен общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме. Давайте узнаем, в каких случаях требуется установка, как правильно это сделать и какую выгоду получат жители.

Назначение общедомового счетчика на отопление

После того как Жилищный кодекс определил, что общее имущество многоквартирного дома является собственностью жильцов, зона их ответственности значительно расширилась. Обязанности по содержанию и обслуживанию общедомового имущества легли на плечи владельцев квартир.

Поскольку отказаться от оплаты общедомовых нужд невозможно, имеет смысл сократить расходы на отопление жилых и нежилых помещений и оплачивать лишь фактически полученное тепло.

Для измерения объема потребленной энергии устанавливается общедомовой прибор учета (ОДПУ) тепла. Оплачивая отопление в многоквартирном доме по счетчику, вы сможете контролировать энергопотребление и вести учет расходов.  Это не единственная цель установки ОДПУ.

Другая цель, которую преследует управляющая компания, — стимулирование жильцов экономить тепло вне собственных квартир и бережно относиться к общему имуществу.

Если двери и окна в подъезде будут плотно закрыты, тепло сохранится, а жители получат услугу в полном объеме.

Следует сразу упомянуть, что ОДПУ сам по себе ничего не экономит. Это всего лишь прибор учета, дающий более точные данные для определения итоговой суммы оплаты за отопление, нежели нормативы.

Установка общедомового счетчика тепла — это законно

Впервые об общедомовых счетчиках заговорили еще в 2009 году, когда был издан Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». В первоначальном варианте закон предписывал обязательную установку ОДПУ в многоэтажных домах до 1 января 2012 года. Позже этот срок продлевался несколько раз.

Последнее изменение срока до 1 января 2021-го года и до 1 января 2021 года (для Крыма и Севастополя) было закреплено Федеральным законом N196-ФЗ от 26.07.2021.

Таким образом, закон про общедомовые счетчики на отопление однозначно подтверждает необходимость их установки в многоквартирных домах. Исключение допускается только для ветхих, аварийных и подлежащих сносу домов, а также объектов, на которых установка счетчика технически невозможна из-за несоответствия параметров инженерной сети условиям монтажа устройства.

Процедура установки коллективного прибора учета тепла

Если централизованная система теплоснабжения располагает технической возможностью установки общедомового прибора учета тепловой энергии, он должен быть установлен.

Во вновь построенных домах приборы учета энергии устанавливаются до сдачи объекта в эксплуатацию. Это требование содержит закон об установке общедомового счетчика от 23.11.2009  №261-ФЗ в пп.7-8 статьи 11, а п.9 статьи 13 определяет зону ответственности по установке ОДПУ в домах, где он отсутствует.

Чтобы в доме появился общедомовой прибор учета, необходимо пройти несколько этапов процедуры его установки.

  1. Собрание собственников многоквартирного дома (МКД) — основание для  того, чтобы была проведена установка теплосчетчиков на отопление в многоквартирном доме.
  2. Собрание может инициировать Управляющая компания.

    В ТСЖ, ЖСК, ЖК собрание проводится на основании заявления собственников, достаточно 10% подписей от общего числа .

  3. Технические условия на установку ОДПУ, в соответствии с которыми будет производиться его проектирование и установка, выдает теплоснабжающая организация.

  4. Проект на установку и смету на проведение работ готовит проектная организация с учетом конкретного места установки и указанием модели прибора.
  5. Согласование проекта в теплоснабжающей организации, выдавшей техусловия.
  6. Приобретение утвержденного проектом ОДПУ, обязательно с поверительным клеймом.

  7. Установка ОДПУ и ввод счетчика в эксплуатацию.

Узнайте подробнее, как производится установка общедомовых приборов учета в многоквартирных домах.

Организации, ответственные за установку ОДПУ

Согласно закону №261-ФЗ, обязанность по установке коллективного прибора учета тепловой энергии возлагается на собственников квартир многоэтажного дома, которые должны осуществить данное мероприятие самостоятельно, выбрав поставщика оборудования и подрядчика для проведения работ.

Допустив, что будут существовать дома, не оснащенные ОДПУ, законодатели определили, кто должен устанавливать счетчики на тепло в таком случае. Так, если на 1 июля 2012 года в домах отсутствовал прибор учета тепла, обязанность по его установке перекладывалась на ресурсоснабжающую организацию (РСО).

Кроме того, РСО обязана подготовить предложения об оснащении многоквартирных домов приборами учета и провести соответствующие работы, что подтвержденр в письме ФАС России от 08.12.2011 № АГ/45584.

Таким образом, распространенная информация о том, что управляющая компания устанавливает счетчики на отопление, ошибочна. Задача УК заключается лишь в том, чтобы:

  • довести до сведения собственников квартир МКД необходимость установки коллективного счетчика тепла;
  • организовать собрание;
  • оформить протокол согласия.

Мероприятия по установке прибора могут проводить организации-поставщики теплоэнергии или специализированные компании, которые имеют:

  1. Квалифицированных специалистов в штате компании.
  2. Разрешение на выполнение соответствующего вида работ, выданное СРО.

Сколько стоит общедомовой счетчик на отопление

Поскольку тепловые счетчики на отопление, в соответствии с законом №261-ФЗ, являются собственностью жильцов многоквартирного дома и все затраты на их покупку и установку несут именно они, вопрос стоимости ОДПУ весьма важен. Рассмотрим, из каких статей расходов складывается сумма установки коллективного счетчика.

  1. Стоимость прибора.

    Цена теплового счетчика напрямую зависит от его типа и производителя.

    Существует несколько типов счетчиков тепла:

  • тахометрический — наиболее дешевые модели (6-10 тысяч рублей) со сроком службы от 2 до 4 лет;
  • вихревой — более дорогой вариант, средняя цена которого составляет 15 тысяч рублей;
  • электромагнитный — стоимостью 15-17 тысяч рублей;
  • ультразвуковой — в зависимости от модели цена у производителя колеблется от 15000 до 50000 рублей.
  1. Стоимость подготовки документа, содержащего технические условия системы теплоснабжения, и разработки проектной документации на оборудование узла учета.
  2. Цена дополнительного комплекта оборудования и сопутствующих материалов.
  3. Стоимость установки: монтажные, электромонтажные, а также пуско-наладочные работы.

Все затраты выливаются в довольно высокую сумму: от 150 до 300 тысяч рублей. Вот ее и предстоит оплатить жителям дома.

Сделать это можно несколькими способами:

  • единовременным платежом (обязательно для юрлиц);
  • рассрочкой платежа, которая предоставляется на срок до 60 месяцев и уплачивается равными частями. Процентная ставка зависит от ставки рефинансирования, установленной ЦБ.
  • средствами фонда капремонта при условии, что эта услуга введена в список работ по капремонту общего имущества в МКД по субъекту РФ, в соответствии с ЖК РФ (ч. 2 ст. 166).

Механизм оплаты отрегулирован законом: сумма распределяется между всеми собственниками квартир в зависимости от площади жилья и сроков внесения средств.

Техобслуживание общедомовых приборов учета тепловой энергии

Техническое обслуживание счетчика предполагает поддержание его в работоспособном состоянии. Достигается это в результате проведения профилактических работ, таких как:

  • осмотр и устранение причин, влияющих на износ и поломки контрольно-измерительного узла;
  • проверка работы дополнительного оборудования;
  • эксплуатационное обслуживание и контроль метрологической точности измерений прибора учета;
  • еженедельное снятие показаний для проведения анализа и разработка рекомендаций по поддержанию необходимой температуры.

Если в ходе проверки обнаруживается неисправность, устройство демонтируют, устраняют поломку и снова устанавливают.

Чтобы получить полное представление о поддержании ОДПУ в рабочем состоянии, узнайте, как осуществляется обслуживание системы отопления МКД.

Сверка показаний общедомового прибора учета тепла

Для расчета ежемесячных платежей нужны точные и своевременные показания, которые снимаются с общедомового счетчика. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ответственность за учет тепловой энергии несет исполнитель коммунальных услуг, которым может быть:

  • управляющая компания;
  • ТСЖ;
  • ЖСК;
  • ресурсоснабжающая организация.

Показания счетчика снимаются ежемесячно в период с 23 по 25 число текущего месяца. В договоре на обслуживание ОДПУ может содержаться пункт о присутствии представителя жильцов при снятии показаний.

Если такого условия нет, то по требованию потребителя исполнитель обязан в течение одного рабочего дня ознакомить его с показаниями прибора, зафиксированными в журнале учета показаний ОДПУ. Этот документ является своего рода отчетностью перед потребителями и дает ответ на вопрос, как проверить показания общедомового счетчика отопления.

Срок хранения данных — 3 года. В случаях, когда данные прибора учета передаются дистанционно в электронном виде, потребитель вправе запросить скриншот с показаниями, зафиксированными модемом.

Расчет потребления тепловой энергии по коллективному счетчику

По сравнению с нормативами установка ОДПУ обеспечивает более точный учет расхода тепловой энергии. Расчет основывается исключительно на показаниях счетчика с учетом разницы между ними на конец и начало рассчитываемого периода. Эта величина требуется для расчета суммы к оплате за отопление.

Формула расчета стоимости отопления выглядит следующим образом: P = Qобщ х S / Sобщ х Т.

Другими словами, объем тепла по счетчику (Qобщ) умножается на площадь дома (S), делится на площадь квартиры (Sобщ) и умножается на тариф (Т). (руб/Гкал), утвержденный органами местного самоуправления для каждого региона в отдельности.

Узнайте подробнее о том, как производится расчет отопления на квартиру.

Ответственность за отсутствие счетчиков

Отсутствие ОДПУ считается нарушением закона, которое грозит УК и ТСЖ штрафами, а жильцам — повышающим коэффициентом. В настоящее время эта величина составляет 1,6 к тарифу на теплоснабжение. Повышающий коэффициент не применяется для домов, где отсутствует техническая возможность установки счетчиков.

На ресурсосберегающую организацию может быть наложен штраф по нескольким основаниям:

  • несоблюдение требований о предоставлении предложений об оснащении МКД приборами учета тепловой энергии. Размер штрафа составит от 20 до 30 тысяч рублей для должностных лиц и от 100 до 150 тысяч для юридических лиц (п.6 ст.9.16 КоАП РФ);
  • необоснованный отказ или уклонение от заключения договора по установке ОДПУ и/или его исполнения налагается штраф в размере 20-30 тысяч рублей для должностных лиц и от 50 до 100 тысяч для юрлиц (п.12 ст.9.16 КоАП РФ).

Управляющую компанию могут оштрафовать за невыполнение уведомительных мероприятий, ведь ее функция состоит в том, чтобы поощрить жильцов установить счетчик, обосновав необходимость этого мероприятия. Штраф составит от 5 до 10 тысяч рублей для должностных лиц и от 20 до 30 тысяч для юрлиц (пп. 4-5 ст.9.16 КоАП РФ).

Читайте подробнее о том, в чем проявляется ответственность УК.

Преимущества и недостатки

общедомового счетчика

Обосновывая необходимость установки ОДПУ, УК обычно приводит следующие аргументы:

  • оплата реально потребленной теплоэнергии. Наличие счетчика позволяет точно отслеживать расход тепла и снизить затраты на теплоэнергию до 30%;
  • фиксация фактов утечки в системе теплоснабжения с целью предотвращения переплат за потери воды от центрального трубопровода до дома;
  • повышение ответственности за общую территорию. Оплачивая потери из собственного кармана, жители дома внимательнее относятся к состоянию общего имущества.

Наряду с преимуществами, счетчик тепла для многоквартирного дома имеет и недостатки, которые прежде всего касаются финансовой нагрузки на собственников квартир МКД. Все затраты, связанные с установкой и ремонтом счетчика, ложатся на плечи жильцов. Чем меньше квартир в доме, тем выше платежи.

Индивидуальные приборы учета тепла

Установка индивидуального счетчика тепла не обязательна. Он монтируется по желанию владельца квартиры, о чем сказано в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (п.3 ст.33 раздел V).

Согласно Приказу Минрегионразвития от 29.12.2011 №627, индивидуальные счетчики запрещено ставить в квартиры с вертикальной разводкой.

Кроме того, чтобы в расчетах за отопление учитывались показания квартирных счетчиков, они должны быть установлены в каждом жилом и нежилом помещении МКД наряду с общедомовым прибором учета теплоэнергии.

Больше информации о разновидностях индивидуальных приборов учета тепла и их назначении содержится в материале «Теплосчетчики на отопление в квартире”.

Итоги

Закон об энергосбережении обязывает жителей многоквартирных домов за свой счет устанавливать общие приборы учета тепловой энергии, за исключением домов, не соответствующих техническим возможностям.

В процедуре установки ОДПУ принимают участие и УК, и РСО, причем первая организует, а вторая несет ответственность за установку прибора.

В случае неисполнения своих обязанностей компании будут оштрафованы, а жильцы получат квитанцию на оплату отопления с повышающим коэффициентом.

Время покажет, насколько целесообразен принудительный порядок установки коллективных счетчиков, но эффект от использования ОДПУ неоспорим: расходы на отопление сокращаются до 30%.

Источник: https://pravovdom.ru/zhkx/obshhedomovoj-pribor-ucheta-tepla.html

Как начать платить за отопление по квартирному счетчику?

Счета за отопление: противоречия домовых счетчиков и котельной

В России распространена практика, когда даже в случае полного оборудования многоквартирных домов счетчиками отопления часть из них непригодна к использованию по различным причинам: собственники не успели провести обязательную поверку или не поддерживают счетчики в исправном состоянии, а кто-то и вовсе демонтирует их.

К сожалению, многие управляющие компании в такой ситуации поступают одинаково: делают перерасчет платы за отопление, в результате чего каждый житель должен заплатить по некому усредненному показателю общедомового счетчика, не зависящему от объема потребленной тепловой энергии каждой отдельно взятой квартирой. Безусловно, это неправомерно.

Как решать проблемы с управляющей компанией?

Есть ли выгода заключать прямой договор с РСО?

В случае, если в здании установлен общедомовой счетчик учета тепла и при этом часть поквартирных счетчиков не установлена или не работает, УК должна вычитать данные исправных поквартирных счетчиков из значений общедомового прибора учета, а затем оставшееся значение делить на количество квартир, в которых счетчики не работают или не установлены.

Что делать, если в доме есть неисправные счетчики, а УК рассчитывает плату за отопление «в среднем»? Во-первых, необходимо выяснить в самой УК, почему они не придерживаются буквы закона. Если диалог не изменит ситуацию, необходимо обратиться в суд.

В настоящее время в судебной системе уже существует прецедент, когда Конституционный суд РФ признал отказ начислять плату за отопление, исходя из показаний счетчика тепла в квартире, оборудованной исправным прибором учета, и обязал внести необходимые изменения в действующее законодательство.

Напомню, что в настоящее время, согласно последней версии документа «Правила предоставления коммунальных услуг», плата за тепло по счетчикам может начисляться, если не менее 50% жилых и нежилых помещений оборудованы приборами учета.

Отвечает руководитель отделения городской недвижимости компании «НДВ» Елена Мищенко:

За неимением полной информации, можно предположить, что Вы стали участником одного из трех сценариев.

1. Индивидуальный счетчик на отопление установлен не застройщиком и не управляющей компанией (УК), а в частном порядке. Во-первых, счетчик может быть не принят или не введен в эксплуатацию. В этом случае УК вправе игнорировать его показания.

Проект монтажа счетчика должен быть согласован по техническим условиям на его установку. Если же процедура проведена корректно, но УК все равно рассчитывает расход теплоэнергии по общедомовому счетчику, то это уже можно оспорить.

Сперва следует обратиться в саму УК с заявлением о требовании начислять оплату на основании показаний индивидуального счетчика. Если из УК следует отказ, следующая инстанция – Жилинспекция, затем – прокуратура.

Ссылаться при всех обращениях можно на постановление Конституционного суда № 30-П от 10 июля 2021 года. Согласно тексту этого документа, жилец, в чьей квартире установлен индивидуальный прибор учета тепла, не обязан оплачивать общедомовой расход.

2. Индивидуальные счетчики на отопление установлены застройщиком, но не во всех помещениях многоквартирного дома (МКД).

Нередки ситуации, когда все без исключения жилые квартиры в МКД оснащены индивидуальными приборами учета тепла, а коммерческие помещения – нет.

В этом случае УК также вправе пропорционально распределять показатели общедомового расхода тепла между собственниками квартир в МКД. Если именно Ваша квартира в этом случае оборудована счетчиком, порядок действий такой же, как описан выше.

Как не платить за ЖКХ офисов и кафе в нашем доме?

Как снизить плату за отопление, если батареи еле теплые?

3. Индивидуальные счетчики на отопление установлены во всех помещениях МКД, но УК все равно игнорирует их, начисляя произвольные показания.

Возможно, Вы имеете дело с простым нежеланием УК рассчитывать расходы на отопление по индивидуальным приборам.

Бывает, что УК до отопительного сезона производит предоплату за поставку тепла, а жильцы отключили радиаторы, если не живут в квартире — в этом случае возможен недобор денежных средств.

Тем не менее, в первую очередь Вам следует обратиться все в ту же УК с письменным требованием разъяснить порядок расчета тепловой энергии и возможности оплаты по индивидуальным счетчикам и получить разъяснение, по какой причине это невозможно и что нужно, чтобы устранить эту причину. Если ответ будет неудовлетворительным и отказ не будет мотивирован — можно подать иск в суд.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

В настоящее время порядок исчисления платы за коммунальные услуги регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Оно также устанавливает и другие правила в сфере предоставления коммунальных услуг. Размер платы за их потребление рассчитывается по формулам, которые закреплены этим Постановлением.

Что касается исчисления платежей за отопление, здесь нужно отметить, что если в многоквартирном доме имеются индивидуальные приборы учета, помимо общедомовых, то применяются показания и тех, и других.

Дело в том, что для этого предусмотрена особая формула, которая отличается от той, которая используется при наличии лишь общедомового счетчика.

Для того чтобы убедиться, действительно ли управляющая компания не обращает внимание на индивидуальные приборы учета, нужно подать ей заявление с просьбой подробно разъяснить, каким образом и на основании чего был произведен расчет платы.

Если в итоге выяснится, что они не были учтены, то указанные действия управляющей организации можно обжаловать в судебном порядке, а также в административном (путем подачи жалоб в прокуратуру, Государственный жилищный надзор).

При наличии нарушений компетентные органы примут меры по их пресечению и восстановлению прав заявителя.

Может ли УК брать плату за отопление в новостройке, не приняв теплосети?

Как проверить отопление, принимая квартиру в новостройке летом?

Отвечает вице-президент ГК «АРИН», руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:

До недавнего времени было так: если счетчики на отопление стоят не во всех квартирах в доме, то все платят по площади квартиры. Но этим летом справедливость восторжествовала, хотя и не до конца. Житель Подмосковья отстоял свое право в Конституционном суде, и суд принял решение о внесении изменений в закон.

Однако изменения касаются только домов, введенных в эксплуатацию (построенных или после капремонта) после 1 января 2012 года и оборудованных в обязательном порядке счетчиками тепла. А все остальные дома платят как раньше либо по нормативам, либо по общему счетчику. Частные счетчики не учитываются ни в коем случае.

Так что Вашу претензию надо адресовать не в ТСЖ, а мошенникам, установившим Вам счетчик под предлогом возможности его использования.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?

Можно ли изменить расчет за отопление нежилых помещений?

За что платит собственник нежилого помещения в жилом доме?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/kak_nachat_platit_za_otoplenie_po_kvartirnomu_schetchiku/7742

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.