Законно ли хранение видеозаписи с камер видеонаблюдения в МКД?

Содержание

Законность видеонаблюдения

Законно ли хранение видеозаписи с камер видеонаблюдения в МКД?

25.10.2021

наблюдение сегодня признано одним из самых эффективных инструментов обеспечения общественной, производственной и личной безопасности. В то же время применение этого инструмента имеет ряд правовых ограничений. В статье предлагаются практические рекомендации, обеспечивающие законность установки и применения систем видеонаблюдения.

Примечание: содержание статьи неприменимо к вопросам законности видеонаблюдения, выполняемого правоохранительными органами и силовыми структурами.

В настоящее время установка систем видеонаблюдения происходит без получения разрешительной документации. С одной стороны, – это очень удобно, но с другой стороны, у пользователя нет официального документа, подтверждающего законность видеоконтроля. В такой ситуации в его легальности легко усомниться, а каждый усомнившийся может запросто инициировать судебное разбирательство.

В итоге, юридические и физические лица, принимая решение о применении видеоконтроля, должны самостоятельно позаботиться о его законности. Для этого необходимо правильно взвесить все юридические «за» и «против».

Положение осложняется тем, что в России нет федерального закона регулирующего применение систем видеонаблюдения. В Конституции изложены только самые общие принципы, а конкретные правовые нормы фрагментарны и разбросаны по статьям ГК, УК, КоАП РФ, различным отдельным законодательным актам, разъяснениям Пленума ВС РФ, КС РФ и различных надзорных ведомств.

Для наглядности в таблице 1. собраны основные правовые положения по данному вопросу. Желающим подробно изучить первоисточники таблица поможет сократить время на их поиск. Тем, кто не настроен на юридические тонкости, предлагается более простой, но не менее эффективный путь – прочитать статью до конца.

Три кита законноcти видеонаблюдения

Прежде, чем перейти к столпам законности видеонаблюдения, полезно запомнить два важных обстоятельства.

  1. Изображение человека относится к персональным данным. Соответственно, запись и обработка изображений может происходить только с согласия объекта наблюдения.

    Обратите внимание, согласие в этом случае может иметь разные формы: устные, письменные, совершением действий и т.д. Например, посетитель видит предупреждение о видеоконтроле, но заходит в помещение. Тем самым он дает согласие на съемку.

  2. Если изображение используется для идентификации личности, то оно переходит в разряд биометрических персональных данных. В этом случае требуется исключительно письменное согласие. Например, если работник при входе в охраняемое помещение идентифицируется по «видеодомофону», то должно быть оформлено соответствующее письменное согласие.
  3. Закон допускает исключения в областях: международные обязательства РФ, суды и исполнительное производство, оборона, борьба с терроризмом и коррупцией, оперативно-розыскная деятельность, госслужба, въезд-выезд с территории РФ.

Перейдем теперь к практической задаче обеспечения законности видеонаблюдения. Здесь все зависит от ответов на следующие три вопроса:

  1. С какой целью устанавливается видеонаблюдение?
  2. Где используется видеонаблюдение (жилой фонд, коммерческая недвижимость, медучреждение, общественное сооружение и т.д.)?
  3. Кто и что попадает в зону наблюдения?

Ответы на эти вопросы важны как для субъекта видеофиксации (владельца), так и для объектов – всех тех, кто попадает под наблюдение. Первым они помогают отразить атаки всех недовольных, а вторым, наоборот – отстоять свои права, если они нарушены. Рассмотрим эти пункты подробнее.

1. С какой целью устанавливается видеонаблюдение?

В принципе, – это самый простой вопрос. Цель должна быть конкретной, заранее определенной и законной. Например, если камеры устанавливаются для безопасности (личной, производственной, общественной), то оператор/владелец системы может быть спокоен.

И напротив, если выяснится, что камеры используются для получения информации о конкретной персоне/персонах, то его ожидают большие неприятности. В перспективе возможны: проигранные иски, возмещение ущерба, административная, а то и уголовная ответственность.

Незаконная цель делает незаконным любое наблюдение!

2. Где используется видеонаблюдение?

Этот вопрос уже сложнее, поскольку в зависимости от назначения объекта требуются различные формы предупреждения о наблюдении. В частности, видеонаблюдение на рабочих местах в офисе законно только с письменного согласия работников. Разумеется, нельзя устанавливать видеокамеры в раздевалках, душевых, туалетах.

В помещениях, на рабочих местах, где обслуживаются клиенты, видеонаблюдение также возможно. В этом случае должен быть документально зафиксирован и ограничен список лиц, имеющих доступ к видеоматериалам, определены сроки хранения записей. Клиенты, посетители, покупатели должны предупреждаться о видеосъемке графическими материалами.

Отдельного рассмотрения заслуживают медицинские учреждения. Споров на эту тему было много. В судебной практике есть примеры, начинающиеся в судах первой инстанции, и завершенные Конституционным судом РФ.

В итоге сформирована единая позиция по законности видеоконтроля в медучреждениях. Такой контроль, в том числе и в кабинетах врачей возможен для более точного соблюдения прав пациентов и медработников.

При этом в медучреждении должны быть утверждены внутренние документы с регламентом наблюдения (список лиц, имеющих доступ к системе, порядок и сроки хранения видеозаписей), размещены информационные таблички в зонах видимости камер.

3. Кто и что попадает в зону наблюдения?

В поле наблюдения могут оказаться объекты, влияющие на законность видеофиксации.

Например, территория, открытая для свободного посещения (улица, площадь, сквер, детская площадка) облегчает положение с законностью.

В этом случае для съемки не нужно согласия граждан, предупреждения о наблюдении также не требуется. То же самое будет, если под объектив попало публичное мероприятие: митинг, съезд, концерт, спортивное событие.

Однако, возможна и обратная ситуация. наблюдение будет незаконным, если под него попадает объект, сведения о котором составляют гостайну: воинские части, режимные и особо важные объекты. Перечень таких объектов содержится в Федеральном законе от 6 октября 1997 г. N131-ФЗ «О государственной тайне»

Также, следует учитывать, что видеокамеры могут захватывать объекты, съемка которых запрещена без специальных разрешений.

Например, кафе возле таможни, камера над входом направлена в сторону сопредельного государства, виден таможенный пост, фиксируются перемещения пограничников.

Сразу три нарушения! Такое видеонаблюдение без разрешений начальника погранотряда, таможенной службы и ФСБ – нарушение.

В заключение обязательно нужно сказать о взаимосвязи приведенных трех пунктов. Для обеспечения законности положительный ответ должен быть по всем сразу. В то же время нарушение хотя бы по одному пункту сразу приводит к выводу о незаконности видеонаблюдения. Такова жесткая логика закона.

Таблица 1. Правовые нормы, определяющие законность видеонаблюдения

Конституция РФ
1ст. 23, ч.1«Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства».
2ст.24, ч.1«Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».
ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных”
3ст.7«Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом».
Гражданский кодекс РФ
4ст.152.1, ч.1«… использование изображения гражданина (в т.ч. его фотографии и видеозаписи) допускаются только с согласия этого гражданина».
5ст.151«… если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда».
Разъяснения о вопросах отнесения фото- и видеоизображения, данных дактилоскопии и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки (РОСКОМНАДЗОР)
абзац 4Исходя из определения, установленного Федеральным законом “О персональных данных”, к биометрическим персональным данным относятся физиологические данные (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и другие), а также иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и видеозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта.
ФЗ РФ № 24-ФЗ от 20.02.95 г. «Об информации и защите информации»
6ст.11, ч.2.«Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну физического лица без его согласия, или на основании судебного решения».
7

Источник: https://mobilebooster.ru/post/174/zakonnost-videonablyudeniya/

Законна ли установка видеонаблюдения во дворе многоквартирного дома?

Законно ли хранение видеозаписи с камер видеонаблюдения в МКД?

В настоящее время устанавливаются во дворах многоквартирных домов приборы видеонаблюдения, с целью отслеживания ситуаций, происходящих во дворе, зачастую в связи с повышенной криминогенной обстановкой, чтобы обеспечить безопасность жителей и осуществить контроль сохранности как личного, так и общественного имущества.

Но люди хотят знать, не нарушается ли закон при установке видеонаблюдения. Данная статья расскажет об этом.

Какие преимущества дает оборудование видеонаблюдением дворов

Вначале рассмотрим пользу, получаемую жителями дома, при установке видеонаблюдения на территории двора.

С помощью видеозаписи можно осуществлять круглосуточный контроль всей территории около дома:

1. На детских площадках – днем следить за детьми во время игр и прогулок, а ночью – для пресечения поломки оборудования, сооружений (вандализма), посиделок молодежи с распитием спиртных напитков и громкой музыкой, которые мешают людям нормально отдыхать, выгула собак.
2.

На стоянках личных автомашин – чтобы фиксировать попытки угона автомобиля, его порчи, краж оборудования из его салона, а также выяснить, кто виновен, если при парковке или на выезде из двора произошло повреждение автомашин.
3.

По периметру дома – для пресечения краж из квартир, нападений на жителей дома, драк, осуществления контроля лиц, входящих и выходящих из подъезда, что позволит не допустить попадание посторонних людей в подъезды, подвалы, чердаки и помощи в опознавании преступников сотрудниками полиции.
4.

Установка видеонаблюдения дисциплинирует жильцов дома и других лиц: – Бытовой мусор выбрасывается ими в контейнеры, а не мимо них, так как люди знают, что видеокамерами фиксируются нарушения порядка на территории и к ним могут быть предъявлены претензии; – После ремонта квартир строительные отходы не складируется на территории рядом с домом, а вывозятся. – Подростки не рисуют на стенах. – Дворники и другие работники, обслуживающие дом, работают лучше. – Коммунальные службы осуществляют вывоз мусора в соответствии с графиком.

Установка и обслуживания видеонаблюдения требует немалых затрат (если разделить сумму на число собственников, то это не так уж и много), но результаты его использования говорят сами за себя.

Остается открытым вопрос: законно ли оборудовать видеонаблюдением дворы домов? Какими правовыми нормами регламентируется монтирование приборов видеонаблюдения и процесс видеосъемки?

С помощью, каких документов осуществляется установка и эксплуатация видеонаблюдения?

Закон не запрещает установку и эксплуатацию систем видеонаблюдения в общественных местах.

Только в исключительных случаях, например, чтобы сохранить архитектурный стиль города, требуется получить согласование и разрешение в государственных органах. Также законодательство не требует получения лицензии для проведения данных работы.

Территория дворов многоквартирных домов это общественное место, следовательно, оборудование ее видеонаблюдением законно.

К необходимым требованиям относится только проведение общего собрания жильцов дома с оформлением протокола, чтобы решить организационные вопросы (ст.46 ЖК РФ), основным из которых является необходимость оплаты установки и обслуживания системы видеонаблюдения жильцами дома.

При этом достаточным является решение этого вопроса большинством собрания. Часто жильцы, которые недовольны установкой видеокамер, при ссылке на ст.46 ЖК РФ, указывают на необходимость вынесения решения 2/3 собственников.

Данное утверждение является ошибочным, т.к. это относится лишь к решению таких вопросов, как реконструкция здания, проведение капитального ремонта, получение кредита и другие вопросы, предусмотренные п.п.1-3 ч.2 ст.44 ЖК РФ.

При основательном изучении всех организационных вопросов, технических деталей и нюансов, связанных с монтированием видеонаблюдения, можно избежать со стороны жильцов обвинений и выражения претензий. Практика показывает, что даже люди, выражающие сомнение по данному вопросу, в скором времени понимают какие преимущества они получают.

Законы, регламентирующие процесс ведения видеонаблюдения

В законодательстве РФ отсутствует специальный закон, который регулирует процесс видеонаблюдения. Некоторые нормы по организации видеосъемки можно найти в таких нормативных актах, как УК РФ, ГК РФ, ФЗ «О персональных данных».

съемка, ведущаяся во дворе многоквартирного дома, разрешена законом, кроме осуществления скрытой видеосъемки.

Процесс осуществления видеонаблюдения, регламентируется следующими правилами: – запрет скрытой видеосъемки; – информирование жильцов и других лиц с помощью установленных предупреждающих табличек о том, что на территории двора ведется видеонаблюдение; – уведомление органов Роскомнадзора, чтобы в дальнейшем использовать информацию с камер для доказательства преступной деятельности в суде.

Соблюдение таких норм указывает на законность видеонаблюдения.

Наибольшее число спорных моментов связано с обеспечением неприкосновенности частной жизни граждан. Законодательство РФ строго запрещает осуществление вмешательства в личную жизнь (ст.23, 24 Конституции РФ, ст.137 УК РФ).

Так, следует отметить, что под действие ст.

137 УК РФ попадают видеокамеры, размещенные внутри подъезда, когда камерой захватывается значительная часть пространства квартиры при ее открытии, а на видеосъемку на территории двора ее требования не распространяются.

Что же касается видеонаблюдения на общественной территории двора, с юридической точки зрения, никакого вмешательства в частную жизнь не осуществляется.

Хотя ст.152.1 ГК РФ устанавливается правовая охрана изображения гражданина, на территориях, открытых для общего доступа, у граждан не могут возникнуть права на запрет получения изображения.

Потому, что нельзя заранее знать, кто попадет в поле действия камеры, т.е.

это указывает на неопределенный круг лиц, и наблюдение направлено на слежение за территорией, а не за действиями конкретного человека, на что указывает ч.1. ст.152.2 ГК РФ.

И при этом, территория двора не является неприкосновенной средой обитания человека. То есть установка видеокамер во дворе не нарушает действие закона.

В заключении можно отметить следующее. Установленная система видеонаблюдения дает возможность соблюдать чистоту на территории, обеспечивать безопасность жителей дома, общественный порядок и сохранность имущества, предотвращение краж, несанкционированных проникновений. При этом монтаж и эксплуатация ее законна и не нарушает неприкосновенности частной жизни граждан.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a33ad76256d5ca5452cbef1/5cdb2cf2dfa62200b3a4931f

Законность установки систем видеонаблюдения

Законно ли хранение видеозаписи с камер видеонаблюдения в МКД?

Очень часто к нам приходят вопросы о законности установки видеонаблюдения в том или ином случае.

Люди часто считают, что видеонаблюдение было установлено незаконно. Вообще, многие считают незаконным всё, что им не нравится. Спорят с соседями, которые установили камеры, требуют собрать подписи со всех жильцов и т.п.

Но что происходит на самом деле? Когда можно вести видеозапись, а когда и где нет? Нужно ли согласие жильцов на установку видеонаблюдения? Давайте разберёмся и сформулируем ряд советов, которые помогут сберечь нервы и избежать проблем с законом.

Безусловно, само по себе видеонаблюдение – нужная и полезная вещь. Оно позволяет фиксировать различные события с последующим просмотром и “разбором полётов”. Помогает решить спорные моменты, в том числе и раскрытие преступлений и правонарушений.

камеры используются в магазинах для пресечения воровства, в офисах – для контроля сотрудников, в подъездах – для контроля порядка. Количество возможных применений систем видеонаблюдения бесконечно.

Однако в некоторых случаях подобные действия могут нарушать закон и быть незаконными.

Законодательство не даёт прямого ответа на эти вопросы. Нет никакого “закона о видеонаблюдении” или что-то типа того. Однако существует ряд случаев, когда ведение видеосъемки, её хранение и последующее распространение является незаконным. В предыдущей статье о том, являются ли видеозаписи доказательствами в суде, мы уже затрагивали частично эти вопросы. Повторим их кратко.

Нужно ли согласие жильцов на установку видеокамер?

Очень часто нас спрашивают, надо ли получать согласие соседей и остальных жильцов в доме на установку видеонаблюдения. Тут есть две ситуации, в которых согласие точно нужно и в которых согласие точно не нужно (если не нарушается закон о частной жизни).

Согласие жильцов на установку камер точно нужно, если вы планируете устанавливать видеонаблюдение совместно (скидываться), и тем более, если планируется внести в ежемесячную плату стоимость обслуживания этой системы.

При этом жильцы имеют право отказаться как от участия в установке, так и от ежемесячной оплаты за обслуживания системы видеонаблюдения. Спорные моменты могут наступить, когда такое прописано в договоре на обслуживание жилья.

Здесь без помощи юристов не обойтись!

И согласие жильцов точно не нужно, если вы устанавливаете видеокамеры для себя и за свой счёт. Главное при этом не нарушать частную жизнь других людей.

Нарушение частной жизни

Прежде всего, видеонаблюдение вне закона, если оно нарушает частную жизнь. Дело в том, что установка и ведение видеонаблюдения может приравниваться к сбору информации о частной жизни, что без согласия человека является незаконным.

Конституция РФ, статья 23: 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну… […]

Однако понятие частной жизни трактуется настолько широко, что бывает трудно разобраться – нарушается оно или нет. Оставим тонкости юристам, и расскажем самые важные моменты, на которые надо обращать внимание.

Частной жизнью считается деятельность человека, которая касается только его самого, если она не носит противоправный характер.

Работа не является частью частной жизни

Как следует из определения, взаимоотношения чужих людей не относятся к частной жизни и не попадают под это определение. Поэтому всяческое видеонаблюдение за сотрудниками или за посетителями вроде бы не нарушает частную жизнь. Но это не совсем так. Например, нельзя устанавливать видеокамеры в раздевалках, туалетах, медицинских кабинетах и т.п. помещениях.

Кроме того, люди могут вести частную жизнь и в общественных местах. Целоваться, встречаться и т.д. Семейная тайна также подпадает под защиту частной жизни. Как быть? Как не нарушить закон?

Всё меняется, если человек даёт своё согласие.

Нельзя записывать частную жизнь без согласия человека, а с согласием – можно!

Что это значит? Например, ясли вы хотите с кем-то сфотографироваться, то надо спросить у него разрешение? Да. Также и с видеосъемкой? Да.

Но что-то никто не спрашивает нашего согласия на видеосъемку, например в магазине. Зато везде установлены таблички типа “Ведётся видеонаблюдение”. И не просто везде, а прямо на дверях. Нельзя зайти в магазин и не увидеть эту табличку.

Оказывается, видя такую табличку и заходя в такой магазин мы выражаем своё СОГЛАСИЕ на видеозапись. Вот и всё! Дальше, если в магазине какие-то образом на камеру попадет что-то из частной жизни человека – это уже не будет нарушением закона. Т.к.

человек видел табличку, зашел и этим выразил своё согласие на ведение видеозаписи.

Не будет нарушением закона видеозапись, полученная на общественном мероприятии, если она велась не с целью сбора и раскрытия информации о частной жизни отдельного человека. То же самое касается различных выставок, спортивных мероприятий и т.п.

Правильные советы как не нарушить закон при установке видеонаблюдения

Чтобы не лезть в юридические дебри, опишем ряд советов, которые помогут вам избежать проблем с законом при установке видеонаблюдения:

  1. Никогда не устанавливайте камеры, так чтобы они “заглядывали” в квартиру или на территорию частной собственности. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 22.09.2015 по делу N 33-13488/2015.
    Жильцы в многоквартирном доме установили рядом со входом в свою квартиру камеру видеонаблюдения. Соседи подали в суд, т.к. камера направлена на их дверь. Однако суд установил, что видеокамера, установленная над входом в квартиру ответчика, способна зафиксировать только действия, происходящие на лестничной площадке и лестничном марше, не позволяет зафиксировать вход в квартиру истца. Суд пришел к выводу о том, что действия ответчика по установке камеры видеонаблюдения в месте общего пользования не является действием, посягающим на личную жизнь истца, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований о демонтаже видеокамеры и взыскании компенсации морального вреда. Камера была направлена от двери, не заглядывала в дверь соседскую. Проблем нет. Но есть и противоположные судебные решения, когда камера захватывала чужую дверь. Суд удовлетворил иск и постановил камеру демонтировать.
  2. Никогда не устанавливайте скрытые камеры, даже у себя в квартире.
  3. Установив камеры, расставьте на видном месте таблички “ведется видеонаблюдение”. Особенно это важно для магазинов.
  4. Для гостиниц и учреждений, принимающих и обслуживающих иностранцев, таблички надо продублировать на английском языке.
  5. Если ваши камеры зафиксировали преступление – можете смело опубликовать видеозапись, т.к. преступления не могут быть “защищены” неприкосновенностью частной жизни.
  6. На работе со стороны работодателя разумно будет внести в трудовой договор пункт о том, что на территории предприятия ведётся видеонаблюдение (с указанием какая в этом необходимость). Если видеонаблюдение устанавливается на уже работающем предприятии, то желательно с каждым сотрудником подписать дополнительное соглашение. Тогда таблички можно и не ставить, хотя они и не повредят.
  7. Няней, уборщиц и другой персонал надо поставить в известность о том, что в квартире ведется видеозапись. Желательно письменно.
  8. Вам не требуется согласие жильцов на установку видеокамер в подъезд. Всем кто не согласен с этим вежливо предлагайте решать этот вопрос в суде.

Плохие советы

Чаще всего защищать свои права приходится не тем, кого снимают, а владельцам систем видеонаблюдения. Недовольные жильцы, посетители и клиенты пишут заявления, обращаются в суд. И вот уже владельцу видеокамер надо отвечать на вопросы и доказывать, что он прав.

К счастью, в таких вопросах действует преимущество (презумпция) невиновсности. Доказывать нарушение должен заявитель (обвинитель). Заявление или иск ещё ничего не доказывают.

То, что камеры установлены, ещё не значит, что они включены. Система может быть просто не доделана и не функционировать. Какие могут быть претензии к неработающей системе? Работающая камера ничем не отличается от неработающей. На ней не зажигается табличка “ведется запись”. Правда в темноте у работающей камеры зажигаются светодиоды. Но можно поставить камеры и попроще.

Ставьте камеры молча. Всем недовольным можно сказать, что они пока ещё не включены. Не ввязывайтесь в споры. В случае проблем настаивайте на том, что видеозапись не велась, не сохранилась, нет жесткого диска, система не доделана. Это крайний случай, но мысль, думаю, понятна.

Порча частной собственности (ваших видеокамер) – уголовное преступление. Объясните и это недовольным.

В целом, желаем вам не попадать в подобные проблемы. наблюдение – важная и полезная система безопасности. Устанавливайте её грамотно!

Источник: https://xn--5-ctbgen2b.xn--p1ai/zakonnost-videonabludeniya.html

Установка видеонаблюдения по закону

Законно ли хранение видеозаписи с камер видеонаблюдения в МКД?

Установка скрытых камер, закамуфлированных по стены, конструкции, бытовые предметы, прямо запрещено законом и влечет наступление ответственности.

наблюдение в многоквартирном доме

Если систему видеонаблюдения необходимо установить на придомовой территории многоквартирного дома, необходимо:  провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, включив в повестку дня вопрос установки системы видеонаблюдения.

  1.  определить местоположение камер (во дворе жилого дома с указанием точек монтажа, на чердаках, в подвалах, лестничных площадках).
  2. определить основные функциональные характеристики системы видеонаблюдения – наличие круглосуточной записи, наличие или отсутствие экрана для просмотра записей в каждом отдельном помещении и пр.
  3. оформить протокол общего собрания, указав в нем согласие собственников на установление системы видеонаблюдения, а также следующие данные – функциональные особенности, стоимость системы видеонаблюдения, местоположение камер, срок и условия хранения видеозаписей и порядок предоставления записей собственникам.

Не забывайте, пожалуйста, что собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 50% от общего числа собственников.

В соответствии с ч.1статьи 46 ЖК РФ решение об установке камер видеонаблюдения как вопрос, касающийся владения и пользования объектами общего имущество в многоквартирном доме, принимается большинством не менее 2/3 от общего числа собственников.

Обратите внимание: для принятия решения необходимо получить согласие не 2/3 присутствующих на собрании, а 2/3 всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае нарушения этих требований, собственники, считающие, что их права нарушены, вправе обратиться в суд и впоследствии система видеонаблюдения будет демонтирована.

При установке систем видеонаблюдения, необходимо разместить таблички о том, что ведется видеонаблюдение.

наблюдение на территории, прилегающей к таунхаусу

Если камеры видеонаблюдения необходимо установить на прилегающей территории таунхауса, желательно также соблюсти вышеуказанные рекомендации получить согласие собственников всех помещений – правовой статус таунхауса в России не определен на законодательном уровне и могут возникнуть сложности при отнесении таунхауса к категории многоквартирных домов.

Установление видеокамеры на лестничной площадке отдельным собственником

Запрета на установление камеры видеонаблюдения на лестничной площадке, для наблюдения за отдельно взятой квартирой, закон не содержит.

Однако, сложности могут возникнуть при определении статуса лестничной площадки.

Так, если собственник квартиры устанавливает на лестничной площадке камеру для слежения за квартирой, без согласия собственников других жилых помещений, расположенных на лестничной площадке, в случае возникновения спора и судебного разбирательства, дело может закончиться обязанием собственника произвести демонтаж системы видеонаблюдения.

Судебная практика по данной категории дел весьма неоднозначна – суды принимают как решения, трактующие установку камер на лестничной площадке без согласия других собственников как нарушение порядка владения и пользования лестничной площадкой как объектом общего имущества, так и решения, трактующие установку камер как действия, направленные на защиту собственности и не нарушающие закон.

В любом случае, решение как установить камеру на лестничной площадке – за владельцем квартиры, однако получение согласия остальных собственников, гарантированно избавит от проблем в будущем.

Решением, исключающим необходимость получения согласия других собственников, является монтаж камеры в конструкции дверного глазка. В этом случае общее имущество собственников дома не используется и единственное требование, которое необходимо обеспечить при монтаже – не нарушать неприкосновенность частной жизни соседей – камера должна исключить обзор происходящего в соседней квартире.

Установка камеры видеонаблюдения на территории, прилегающей к частному жилому дому

Пожалуй, проще всего установить систему видеонаблюдения собственнику частного дома.

Требования, которые он должен соблюсти при установке – это открытый характер видеонаблюдения и исключение возможности обзора территории соседнего дома – в случае, если сосед посчитает установку камеры вторжением в частную жизнь и сбором информации о его частной жизни, суд может обязать ответчика демонтировать систему видеонаблюдения.

Изучаем жилищный кодекс

В силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в ании.

Однако в приведенной норме прямо закреплено, что для того чтобы решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме имело юридическую силу, оно должно быть принято по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания.

Компетенция общего собрания собственников многоквартирного дома закреплена в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Из содержания данной нормы следует, что перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Это означает, что иные вопросы, не предусмотренные законом, и принятые общим собранием, не имеют обязательной силы для всех собственников, в том числе и для тех, кто не ал или ал против их принятия.

В соответствии с ч.2 ст. 44 ЖК РФ и ч.7 ст. 156 ЖК РФ (как отсылочной нормы) к компетенции общего собрания отнесен вопрос о ремонте и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Между тем закон не относит вопрос об оказании собственникам помещений многоквартирного дома каких-либо дополнительных услуг (в том числе по охране и видеонаблюдению), не являющихся необходимыми для содержания и ремонта жилищного фонда, к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Юридические аспекты и судебная практика

Прежде всего, следует помнить, что каждый из нас имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (п. 1 ст. 23 Конституции РФ). Поэтому мы имеем возможность контролировать информацию о себе и препятствовать разглашению сведений частного и тем более интимного характера.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 09.06.

2005 № 248-О, в понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу (вплоть до его передвижений, занятий и знакомств), касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она не носит противоправный характер. Сбор, хранение, использование и распространение такой информации без согласия лица не допускается законом (п. 1 ст. 24 Конституции РФ).

Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ) подтверждает эту норму: пунктом 1 ст. 152.2 ГК РФ в редакции Федерального закона № 142-ФЗ от 02.07.

2013 установлено, что без согласия гражданина не допускается сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни (в том числе сведений о его происхождении, месте пребывания или жительства, о личной и семейной жизни).

Поэтому если информация о частной жизни гражданина, полученная с нарушением закона, содержится в видеозаписях, гражданин имеет право обратиться в суд с требованием о её удалении, а также о пресечении или запрещении её распространения (п. 4 ст. 152.2 ГК РФ).

Если ваш сосед даже в целях безопасности устанавливает около своей входной двери видеокамеру, он фактически получает возможность наблюдать не только за теми, кто приходит к нему, но и за теми, кто приходит к вам, а также следить за вашим передвижением. Естественно, находиться под постоянным наблюдением любому человеку будет некомфортно.

Фото- и видеоизображение человека относятся к его персональным данным, поскольку любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу, является персональными данными (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.

2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). Обработка таких данных, в том числе их сбор, хранение, извлечение, распространение, удаление и уничтожение может осуществляться только с согласия гражданина – субъекта персональных данных (п. 1 ч. 1 ст.

6 Закона № 152-ФЗ).

Поэтому житель многоквартирного дома, устанавливая видеокамеру около своей двери и таким образом получая возможность наблюдать и фиксировать передвижения соседей, а также их посетителей, должен получить от соседей согласие в письменной форме (ч. 4 ст. 9 Закона № 152-ФЗ).

При определённых обстоятельствах фото- и видеоизображение человека получают статус не просто персональных данных, а биометрических персональных данных (ст. 11 Закона № 152-ФЗ). Это происходит, когда с помощью фотографии и видеозаписи устанавливается личность субъекта.

Обработка биометрических персональных данных без согласия гражданина может производиться только в предусмотренных законом случаях (п. 2 ст.

11 Закона № 152-ФЗ), например, в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму и других.

По словам Роскомнадзора (Разъяснения Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки»), материалы видеосъёмки в публичных местах и на охраняемой территории не являются биометрическими персональными данными до передачи их для установления личности снятого человека, поскольку не используются владельцем видеокамеры или лицом, организовавшим её эксплуатацию, для установления личности.

Вместе с тем посетители публичных мест должны быть заранее предупреждены их администрацией о возможной фото-, видеосъёмке соответствующими текстовыми и/или графическими предупреждениями. При соблюдении данных условий согласия субъектов персональных данных не требуется.

Однако, как видим, такие разъяснения Роскомнадзор привёл для администраций публичных мест. Относительно случая использования видеокамеры в целях личной безопасности в жилом доме законодательных норм нет. При этом ведомство уточняет, что видеонаблюдение может осуществляться только для конкретных, заранее определённых целей.

Такие цели должны быть обусловлены соответствующими нормативно-правовыми актами, устанавливающими правовые основания видеонаблюдения (видеосъёмки). Пользование жилым помещением должно осуществляться с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей и иных требований законодательства (п.

6 Правил пользования жилыми помещениями, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25).

Источник: http://SNEG5.com/obshchestvo/zakonodatelstvo/videonablyudenie-po-zakonu.html

наблюдение и закон

Законно ли хранение видеозаписи с камер видеонаблюдения в МКД?

В современный век технологий и усиления безопасности тяжело не попасть объектив видеокамеры. Но как же личное пространство и неприкосновенность частной жизни?

В этой очень статье мы подробно разберем очень сложную и противоречивую тему, по которой нет не единого законодательства, в каких случаях видеосъемка является законной и обоснованной, а в каких – за нее можно серьезно поплатиться.

Нормативные акты, регулирующие видеонаблюдение

В Российском законодательстве нет отдельного закона, который бы регулировал деятельность по видеонаблюдению. Поэтому приходится руководствоваться различными нормативно-правовыми актами, действующими в той или иной сфере.

Главенствующим законом, конечно же, является Конституция РФ, в которой закреплено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.23).

Именно поэтому в деятельности по видеонаблюдению так много сложностей.

Ведь при несоблюдении законных требований недовольный видеонаблюдением гражданин может обвинить владельца камеры во вторжении в его частную жизнь и, с точки зрения закона, будет прав.

Еще одним существенным ограничением деятельности по видеонаблюдению является то обстоятельство, что специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, могут приобретаться или продаваться лишь в соответствии со специальной лицензией ФСБ. И использоваться могут лишь уполномоченными органами для оперативно-розыскной деятельности, а не в личных целях.

Если же вы – обычный человек, который хочет установить скрытое шпионское устройство (например, закамуфлированное под плюшевого медведя) и с помощью него следить за недобросовестной няней или домработницей, то вы не только не сможете использовать эти видеозаписи как доказательство, но и рискуете оказаться привлеченным к серьезной ответственности.

Так какие же законные требования должны быть соблюдены? Ответы на эти вопросы содержатся в различных нормативно-правовых актах:

  • Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных”;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Жилищный кодекс РФ;
  • Трудовой кодекс РФ;
  • Уголовный кодекс РФ и др.

Основным законом для понимания, как сделать видеосъемку законной, является, пожалуй, Федеральный закон “О персональных данных”. Давайте разбираться, чем же он так важен.

Дело в том, что персональные данные – это любые данные, относящиеся к определяемому лицу.

При этом видеокамера фиксирует именно биометрические персональные данные – то есть физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность.

И в этом случае этим же федеральным законом установлено, что если вы планируете хранить видеозапись, использовать ее, передавать каким-то третьим лицам, вам необходимо получить на это согласие от лиц, попавших в объектив камеры, в письменной форме.

Это требование кажется невыполнимым.

Если, к примеру, установить видеокамеру во дворе дома, как же стребовать со всех такое согласие, включая даже случайных посетителей? К счастью, Роскомнадзор по этому поводу дал официальные разъяснения.

Если изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в публичных местах, открытых для свободного посещения, то тогда письменное согласие на сбор таких персональных данных не требуется.

Однако какое согласие на сбор персональных данных и в какой форме нужно получить, если видеосъемка планируется не в публичном открытом месте, а, например, в офисе, на производстве или на собственном участке? Со всеми этими вопросами разберемся ниже.

Какие документы необходимы для установки видеонаблюдения

Сами по себе монтаж оборудования для видеонаблюдения и его эксплуатация не требуют специальных разрешений или лицензий (за исключением специальных технических средств для негласного получения информации, которые вправе использовать только по лицензии ФСБ).

Исключения могут быть установлены лишь в отдельных городах местными постановлениями, например, для сохранения фасадов исторических зданий и т.п. В таких случаях может потребоваться еще согласование местного Департамента архитектуры.

Если же в вашем городе ничего подобного не предусмотрено, то можно смело монтировать видеокамеры.

Однако какие документы нужны, чтобы сделать законной и саму видеосъемку, и возможность хранения видеозаписей, включая их использование и вероятную передачу третьим лицам (органам следствия и суду)?

Для разных случаев пакет документов нужен различный, и ниже мы подробно разберем самые частые ситуации.

Законность установки видеонаблюдения

Подробно разберем ситуации при которых видеонаблюдение считается законным, а в каких ситуация нет.

В квартире или частном жилом доме

Закон «О персональных данных» говорит, что не требуется соблюдать какие-то особенные требования, если видеосъемка осуществляется исключительно для личных и семейных нужд и не нарушает ничьих прав. То есть, если все домочадцы в курсе видеосъемки и не возражают против нее, то никаких препятствий для ее проведения нет.

Но может получиться так, что желая снять только своё домовладение и частный участок, вы ненароком установите камеру так, что в ее объектив попадет еще и соседний участок.

Тогда вы невольно нарушите право ваших соседей на неприкосновенность частной жизни.

Поэтому в этом случае вам надо будет либо согласовать с ними факт видеосъемки (для устранения будущих возможных недоразумений правильно будет получить согласие именно в письменной форме), либо установить камеру в другом месте.

Несколько иная ситуация выходит, если, помимо вашей семьи, объектом видеосъемки станет некое постоянно третье лицо. Случайный разносчик пиццы, которого вы никогда в жизни больше не увидите, не в счет.

Но, как правило, домашнее видеонаблюдение устанавливается для защиты жизни и здоровья членов семьи (если, например, ребенок остается с няней) и для сохранности имущества (чтобы домработница не прихватила хозяйские ценности).

В таких случаях планируется постоянное видеонаблюдение не только за домочадцами, но и за конкретным лицом (няня, домработница, сиделка, ремонтная бригада и т.п.).

И подобные видеозаписи даже могут послужить доказательствами совершения преступлений, если камера зафиксирует кражу или ненадлежащее обращение с ребенком.

В таком случае надо обязательно заранее заручиться письменным согласием всех лиц, постоянно посещающих вашу квартиру (или частный дом), на сбор их персональных данных.

Исключения из этого правила (т.е. когда не надо заручаться письменным согласием) предусмотрены лишь в интересах обороны, государственной безопасности, оперативно-розыскной деятельности и т.п. Частная съемка к таким исключениям, разумеется, не относится.

Требования к письменному согласию установлены ст.9 Закона «О персональных данных» и включают в себя довольно много сведений. Для правильного составления, с ними лучше ознакомиться непосредственно в тексте закона или использовать образцы из интернета.

Но что, если вы не хотите заранее извещать своих работников о планируемой в квартире съемке? Можно ли это делать тайком от них? Юридически – нет.

А фактически, ваша видеозапись будет иметь очень спорное доказательственное значение.

Российская правоприменительная практика до сих не пришла к единой позиции, можно ли использовать видеозаписи в качестве доказательства, если съемка производилась скрытно и, тем более, в такой приватной обстановке, как жилище.

Согласно процессуальному законодательству, все-таки нет, потому что не считаются доказательствами те сведения, которые получены с нарушением закона.

Поэтому, даже если вы крупным планом снимите, как вас обчистила домработница, не факт, что ее вина в краже впоследствии будет доказана в суде.

А вас зато привлекут к ответственности за незаконный сбор и обработку персональных данных, о которой мы еще поговорим чуть ниже.

Допустим, вы и не планируете передавать ваши видеозаписи органам следствия, а просто для себя хотите убедиться в добросовестности и честности работника.

В таком случае, чтобы он не подал на вас жалобу (а заодно и не догадался об осуществляемой съемке), логично сделать видеоустройства скрытными.

И тут мы упираемся в запрет использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Чтобы этот запрет обойти, надо выяснить, а что вообще закон понимает под ними?

Ответ на этот вопрос содержится в Постановлении Правительства РФ от 10 марта 2000 г. №214. Согласно этому документу, к специальным техническим средствам относятся фото и видеокамеры, закамуфлированные под бытовые предметы, т.е. под ручки, брелоки, плюшевые игрушки, пуговицы, пульты дистанционного управления и т.п.

– то есть всё то, что используется повседневно. Но если вмонтировать видеокамеру, например, в стену, в потолок или в датчик пожарной сигнализации, то хоть она фактически и будет скрытой, но уже не подпадет под определение специального устройства для негласного получения информации. Потому что потолки, стены, косяки, датчики и т.п.

не являются бытовыми предметами.

Так что, если вы внимательно ознакомитесь со списком того, что понимается под специальными техническими устройствами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г.

№214; подберете такое видеоустройство и смонтируете его так, чтобы не попасть под действие указанного Постановления; не будете разглашать факт видеозаписи и станете использовать ее только для личных нужд, то в таком случае скрытая видеосъемка будет сопряжена с минимальным риском.

Источник: https://videomir.pro/stati/videonablyudenie-i-zakon/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.